资料图片 3月26日，国务院总理、国务院西部地区开发领导小组组长温家宝在北京主持召开国务院西部地区开发领导小组第二次全体会议，听取发展改革委关于2009年西部大开发进展情况和2010年工作安排的汇报，审议关于深入实施西部大开发战略的若干意见。新华社记者刘卫兵摄

　　新华网北京６月９日电 国务院总理温家宝９日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《全国林地保护利用规划纲要（２０１０－２０２０年）》。

　　会议指出，林地是国家重要的自然资源和战略资源，是森林赖以生存发展的根基。编制实施全国林地保护利用规划纲要，加强林地保护、提高林地利用效率，对于发展现代林业、保障国土生态安全、建设生态文明和应对全球气候变化，具有重要意义。必须坚持严格保护、积极发展、科学经营、可持续利用的方针，统筹协调林地的保护与利用，充分发挥森林的生态、经济和社会效益，为经济社会可持续发展奠定坚实基础。

　　会议审议通过的《纲要》确定了今后１０年全国林地保护利用的主要任务。一是严格保护林地，确保林地规模适度增长。到２０２０年，林地保有量增加到３．１２亿公顷，占国土面积比重提高到３２．５％以上。实行用途管制和分级管理，从严保护和管理现有林地。加强沙化石漠化土地、工矿废弃地治理，实行生态重要区域陡坡耕地退耕还林，积极补充林地数量。二是加大森林保护力度，确保森林面积总量逐步增加。到２０２０年，森林保有量达到２．２３亿公顷，比２００５年增加４０００万公顷，森林覆盖率达到２３％以上。严格保护有林地和生态脆弱地区的灌木林地，实行森林面积占补平衡。加快宜林地造林绿化，加强生态脆弱地区的生态治理，实施退化有林地修复工程。三是科学经营林地，提高森林质量和综合效益。确保重点公益林、重点商品林和生态屏障等用地需要，合理调整天然林地和人工林地结构。建立林地质量评价定级制度，实施森林质量工程和木本粮油工程，提高林地生产力。四是优化结构布局，统筹区域林地保护利用。对不同区域林地实行差别化保护利用政策，规范林地利用秩序。五是深化集体林权制度和国有林场改革。创新管理制度，形成有利于保护林地和发展森林资源的管理机制。落实林地保护利用责任制，将森林保有量、征占用林地定额作为政府目标考核的重要内容。加强林地林权管理，建立稳定的投入机制，加强基础建设，提高林地保护利用调控能力。

　　会议要求，各地区、各有关部门要高度重视，加强组织领导和指导督查，扎实推进各项工作，确保规划顺利实施。

　　会议还研究了其他事项。

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