新华网哈尔滨６月８日电（记者程子龙、邹大鹏）在黑龙江省佳木斯市，一个没有房地产开发资质的投资主体，先后“挂靠”两家不同的房地产公司，伪造拆迁许可证强制拆迁，依靠当地一些部门和干部的“帮助”，在没有取得规划建设许可和开发项目许可的情况下上马，大兴土木违规开发房地产。开发商何以如此胆大妄为？相关部门是如何“查办”的？“新华视点”记者近日进行了追踪调查。

　　开发商伪造拆迁许可证

　　在佳木斯市最繁华的长安路东段，一个占地面积１４０６平方米、规划设计为１２层商服加住宅的综合楼开发项目正在建设中。然而这个开发项目，从一开始的动迁阶段就是违规操作的。

　　动迁户王虹实名举报说，２００９年下半年，市里一孙姓自然人联合佳木斯宝泰医药连锁公司进行房地产开发。因其没有房地产开发资质，遂“挂靠”在佳木斯永兴房地产公司名下搞拆迁。荒唐的是，其“挂靠”的永兴公司竟然是一家开发资质已作废的企业。

　　２００９年１０月，开发商对动迁户停水停电，楼道内的电路变压器都拆了，居民打报警电话９次，当地派出所出警９次，但没能制止强拆。无奈，动迁户给佳木斯市委写信反映强拆问题，市委责成市房产局查办。

　　市房产局提供的《查办报告》表明，永兴房地产公司在该地段并没有取得拆迁许可证，属于违法拆迁。另外永兴房地产公司因未参加２００７年度资质年检，开发资质已经作废。

　　市房屋拆迁管理办公室拆迁管理科科长张志文说，因伪造拆迁许可证和违法拆迁，开发商被罚款１０万元。但当记者索要罚款手续留底时，他却提供不出来。张志文解释，是拆迁办的财务人员把罚款弄错了，弄到“房屋拆迁货币补偿账号”里去了。据记者了解，房屋拆迁货币补偿账号里的钱是开发商给拆迁户进行补偿用的，对开发商的罚款应上缴市财政。有的市民指责市拆迁办“假罚款”。

　　更令人费解的是，对一个没有开发资质又“挂靠”在资质作废企业的开发商，市房产局的“查办”并没有阻止其违规开发。

　　２０１０年４月，这家开发商又“挂靠”佳木斯市建安房地产公司，继续进行房地产开发，并拿到了市拆迁办发放的拆迁许可证，对动迁户进行了彻底强拆并动工建设。