楼市观察：调控新政难以穿越地方“温柔怀抱”?

　　闲置房应为楼市调控重点

　　4月14日，政府出台政策调控房地产市场并接连出击“组合拳”，主要从信贷环节遏制炒房投机行为。据报道，房产新政出台以来，几大一线城市几乎同时出现了成交量降低房价却逐渐上涨的趋势。据了解，主要是因为2009年火爆销售，房地产商现在手中不缺钱，短期内不可能主动降价。

　　据二手房公司销售人员介绍，新政出台后，门前可罗雀。近一周来，看房的人略有回升，但出手买的人仍旧少。目前，楼市似乎进入了真正的观望期。楼市调控走向也进入了真正敏感期。

　　5月21日广州楼市新政温和出台，没有限制购房套数，没有停止第三套房贷，这似乎是房产调控政策将不会更加严厉的利好迹象。因为此前北京细则明确限制一户只能买一套房。

　　目前被炒得很热的房地产税也牵动着人们的每一根神经。5月19日，全国工商联房地产商会会长聂梅生表示，年内可能出台房产税试点方案。5月21日，据《华夏时报》消息，发改委产业研究所所长助理黄汉权接受采访时谈到，房产税至少三年内不会出台。受政策利好的消息，5月24日，地产股领涨。然而当日下午新华网又出现了辟谣报道，研究人员的观点不代表官方立场。受发改委辟谣房产税消息，25日地产股全线下跌。

　　可见，对于房产税的征收的确牵动着人们敏感的神经。手中有几套房的人都会本能地反对，正常的投资买房用以出租的需求不能打击，真正该打击的是楼市的炒作与投机行为。这一论点似乎接近了本次楼市调控的本来目的。

　　的确，至2004年楼市持续6年升温，楼市调控的根本目标是什么？楼市调控下一步走向如何？我们应该做一些深层次的思考。这必须回到房产行业的本来属性，其本来属性应该是地产开发。而土地是一种有限的自然资源，这是地产开发必须首先明白的根本问题。因此土地资源的自然属性以及稀缺性决定了土地与房产的保障功能，其次才是土地与房产的商品性。因此楼市调控的根本目的就是要让房地产行业回归其根本属性，首先是确保人们对土地与居住的基本需求，实现其保障功能；其次才是现实房地产的商品属性。

　　2009年来楼市暴涨，使得房地产不仅脱离了其保障功能，而且沦为游资炒作投机牟利的商品。新国十条精准地打击了楼市的投机炒作行为，这没有任何异议。但接下来的调控走向呢？笔者认为，目前，一个人拥有两三套房，还可以界定为正常的投资需求。但一个人或一个家族拥有上百套房，而且闲置，大量房屋闲置，这才是最大的问题。

　　土地、空间等各种资源有限，房屋空置必然挤压他人生存空间。为提高资源利用率，打击炒作投机，世界各国对空置房的惩罚力度都是很大的。据国家电网利用智能网络，在全国660个城市查出数据，总共有6540万套住宅电表读数连续6个月为零。虽然这一数据遭到质疑，但是全国空置面积之高是不争的事实。针对空置房采取措施，不仅可以让其出售而且可使其出租，这对于降低房价和房租，都是一种可行的办法。

　　因此，楼市调控必须针对楼市存在的根本问题和主要问题，才能达到楼市调控的根本目的，使得楼市可持续地健康发展。23日《京华时报》报道，两家二手房中介公司员工由于让道产生纠纷，似乎是一个小问题，但也从侧面反映了楼市现状。多家中介马路边兜售房源，这让我们不得不面对一个事实就是，在以信贷的方式打击投机后，楼市的确存在有价无市的趋势，尽管房地产商短期内可以扛得住。目前楼市真的很脆弱。房地产税的征收与否只是触及了楼市一根敏感的神经。（何翠云）

责编：孙洁