新华网北京５月１８日电题：中国新增刑事案件立案追诉规定严打资助恐怖活动

　　记者查文晔　王建华　刘欢

　　中国最高人民检察院与公安部１８日公布了新的刑事案件立案追诉标准规定，其中，在首条位置新增了对资助恐怖活动案件的追诉规定。

　　分析人士认为，这为中国司法机关加大对恐怖活动的打击力度提供了法律依据，同时有利于断绝恐怖活动的资金来源。

　　在１８日印发的《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》中，共对８６种经济犯罪案件的立案追诉标准作出了规定。

　　此次公布的规定重申刑法第一百二十条的有关条文，指出“资助恐怖活动组织或者实施恐怖活动的个人的，应予立案追诉。”同时对“资助”与“实施恐怖活动的个人”两个概念作出规定。

　　中国政法大学教授曹义孙指出，新规定表明中国对恐怖活动高度警惕，并下决心予以严厉打击。“资助恐怖活动犯罪从性质上说是一种行为犯罪，侵害对象是公共安全，因而社会危害性极大。”

　　２００１年１２月，第九届全国人大常委会第２５次会议通过了《刑法修正案（三）》，第一次增加了“资助恐怖活动罪”这一罪名。规定“资助恐怖活动组织或者实施恐怖活动的个人的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。”

　　中国刑法学研究会副会长、中国人民大学法学院教授黄京平说，现行刑法已经从立法上严格规定了对资助恐怖活动行为予以打击，新规定属于司法解释性质，进一步明确了相关罪行的入罪尺度，有利于司法机关把握立法精神，统一执法尺度和惩罚力度。

　　曹义孙指出，从此次公布的立案追诉标准看，资助恐怖活动罪的立案标准是８６种犯罪中唯一一个没有被量化的，这意味着嫌疑人无论涉案金额多少，都将受到司法机关追究。

　　“这一条文属于定性而非定量规定，赋予执法机关一定的主动性和自由裁量权，不会约束执法机关的手脚，符合现阶段的中国国情。”曹义孙说。