新闻发布会现场

    中央组织部部务委员傅思和

    中国网络电视台消息： 援建灾区农户住房136.5万户；完成168个乡镇卫生院、敬老院；竣工中小学校37所；已建成2667个村级组织活动场所、农村党员干部现代远程教育接收站点等设施……中央组织部2008年5月组织开展的党员自愿交纳"特殊党费"支援抗震救灾活动，凝聚全国4550多万名共产党员爱心的97.3亿元"特殊党费"，两年来已在灾区取得显著成果。

    5月12日10时，在纪念汶川大地震两周年之际，中共中央组织部在京召开新闻发布会，中组部有关负责同志以及四川、甘肃、陕西、云南、重庆5省市党委组织部有关负责同志，介绍了支援灾区的"特殊党费"使用管理情况、援建项目进展情况和社会反响情况。

    中央组织部部务委员傅思和在新闻发布会上介绍说，经胡锦涛总书记同意，中央组织部组织于2008年5月开展了党员自愿交纳"特殊党费"支援抗震救灾活动，全国共有4550多万名共产党员交纳抗震救灾"特殊党费"97.3亿元。一年多来，在中央的坚强领导下，在各地各部门的大力支持下，在四川、甘肃、陕西、重庆、云南等5个受灾省市特别是灾区县（市、区）党员干部群众的共同努力下，"特殊党费"援建项目进展顺利，取得明显成果。

    第一，在帮助灾区县（市）援建房屋倒损农户住房等民生项目方面，规划的 136.5万户农房重建项目已全面完成，其中，四川130.18万户、甘肃5.87万户，陕西、云南、重庆共计0.49万户；214个乡镇卫生院、敬老院等民生项目已完成168个，其余预计年内完成。

    第二，在帮助灾区县（市）重建中小学校方面，规划的91所中小学校重建项目已竣工37所，其中四川18所、陕西15所、云南4所。其余预计今年10月份完成。

    第三，在帮助灾区县（市）重建和修复因灾受损的村级组织活动场所、农村党员干部现代远程教育接收站点等设施方面，计划重建和修复的11726个活动场所已建成2667个，其余预计今年内完成；计划重建和修复的12061个远程教育站点项目已陆续启动。

    第四，在为这次抗震救灾中因公牺牲人员家属发放慰问金方面，共向55名因公牺牲人员家属（均为四川省）发放慰问金165万元。

    傅思和说，为加强抗震救灾"特殊党费"的使用管理，中央组织部、国家发改委、民政部、财政部联合下发了《关于抗震救灾"特殊党费"使用管理有关问题的通知》，明确了抗震救灾"特殊党费"使用方向和管理监督工作程序。

    根据有关规定的使用方向，"特殊党费"主要用于4个方面，一是帮助灾区县（市）援建房屋倒损农户住房等民生项目；二是帮助每个极重灾县（市）重建中学、小学各一所，帮助每个重灾县（市）重建一所中学或一所小学；三是帮助极重灾县（市）和重灾县（市）重建和修复因灾受损的村级组织活动场所、农村党员干部现代远程教育接收站点等设施；四是为在这次抗震救灾中因公牺牲人员家属发放慰问金。随后，中央组织部又专门下发了《关于抗震救灾"特殊党费"使用意见的通报》，将"特殊党费"管理使用有关情况在党内进行了通报，并通过人民日报、新华社等中央新闻媒体向社会进行了公告。
为严格管理"特殊党费"的使用，中央组织部商国家发改委、民政部、财政部，确定了"特殊党费"划拨流程。主要分4个步骤：第一步，各灾区省市党委组织部会同省发改委、民政、财政部门，汇总上报各灾区市、县上报的"特殊党费"援建项目方案。第二步，中央组织部会同民政部、国家发改委、财政部，对灾区省市上报的"特殊党费"重建项目方案进行审核。第三步，财政部按照资金分配方案，将"特殊党费"分别下拨到灾区省（市）财政专户，再由灾区省（市）逐级下拨到灾区市、县财政专户和项目资金使用单位。第四步，项目资金使用单位组织项目实施和资金发放，并定期上报资金使用情况和项目进展情况。97.3亿元"特殊党费"划拨到四川等5个受灾省市，严格遵循了这一工作流程。

    傅思和说，为加强对"特殊党费"使用的监督，中央组织部要求四川等5个受灾省市建立专账管理制度，主动接受纪检监察和审计部门的监督，并建立"特殊党费"使用情况公示和定期通报制度，确保把"特殊党费"援建工程建设成为优质工程、安全工程、廉洁工程。中央组织部与审计署联合下发了《关于做好"特殊党费"审计监督工作的通知》（审社发[2008]63号），要求各级审计机关将"特殊党费"纳入汶川地震救灾资金和物资审计范围，对资金收缴、管理、拨付和使用情况行跟踪审计。截至目前，中央组织部已经4次通过人民日报、新华社等新闻媒体，向社会公布了"特殊党费"援建项目的进展情况。

    据傅思和介绍，"特殊党费"支援灾区建设工作，取得了明显效果，在全党全社会产生了良好反响。

    一是改善了民生。"特殊党费"首先用于帮助灾区农民群众尽快恢复正常的生产生活。97.3亿元"特殊党费"的55%（即54亿元），用于援助农民重建住房。各地科学编制重建规划，注意将农房建设与农村水利、通村道路、通讯工程、农网改造、改水改厕、沼气池等配套设施建设统筹安排，使受灾群众不仅住上宽敞明亮的新房，人居环境也得到了很大改善，真正把援建农房项目建成了人民群众满意的惠民工程；

    二是凝聚了党心。这次党员自愿交纳"特殊党费"支援抗震救灾活动，是一项重大的创新举措，在我们党的历史上是第一次。广大党员纷纷响应党中央号召，踊跃缴纳"特殊党费"，涌现了许多感人事迹和先进典型。许多党员表示，通过缴纳"特殊党费"，上了一堂生动的党课，充分感受到党组织的力量，找到了归属感和自豪感，增强了党性观念和宗旨意识；在基层党组织和广大党员先进事迹的感召下，许多群众纷纷向党组织靠拢。地震发生后5个月内，有7.6万人在抗震救灾一线向党组织递交了入党申请书，其中1.9万人加入了中国共产党；

    三是汇聚了民心。广大群众特别是受到援助的灾区群众，深刻体会到党的温暖和关怀，纷纷表达对党的感激之情，党群干群关系进一步密切。灾区处处可见"永远跟党走、人民幸福长"，"特殊党费解急难、党的恩情记心间"等标语、对联。 

    傅思和表示，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，中央组织部将认真贯彻落实中央的部署要求，与国家发改委、民政部、财政部、审计署等部门通力合作，指导四川等5个灾区省市进一步加大"特殊党费"援建项目的推进力度，保质保量完成建设任务。 同时，进一步加强"特殊党费"使用的管理监督，及时公开资金使用和项目进展情况，自觉接受社会监督，管好用好"特殊党费"的每一分钱，让全国共产党员的爱心和希望在灾区结出丰硕成果，让伟大的抗震救灾精神在灾区铸就光辉篇章！

    中共中央组织部秘书长高世琦主持了新闻发布会。 四川、甘肃、陕西、重庆、云南等5省市组织部门负责同志在新闻发布会上介绍了本省市""使用管理情况、援建项目进展和社会反响。

责编：许桂梅