明年起室内公共场所全面禁烟

　　禁烟范围：所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其它可能的室外工作场所

　　明年1月起，烟民们出入公共场所如果还一如既往地手夹点燃的香烟，那么，要面对的不仅仅是周围人的指责。卫生部妇社司司长杨青昨日在卫生部例行新闻发布会上透露，自2011年1月起，中国内地将在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其它可能的室外工作场所完全禁止吸烟。

　　市民说

　　多数人

　　支持禁烟

　　公共场所禁烟，采访中大多数市民对此都持赞成态度。还有不少市民建议有关部门多作宣传，发动更多人监督，使得禁烟效果更明显。

　　市民周先生听说公共场所全面禁烟的消息后非常高兴。他告诉记者，自己已经退休了，平时常去证券公司看看股市行情，但让他头痛的是，证券公司的交易大厅里的烟民太多，整个大厅被搞得烟雾弥漫。周先生说，交易大厅里待一个小时出来，不但吸了不少二手烟，衣服、头发上也全是烟味。有一次，周先生忍无可忍建议身边一位抽烟者换个地方，没想到被骂多管闲事。

　　“烟草不仅危害吸烟者的健康，对被动吸烟者的危害更大。我不抽烟，也反对别人在公共场所吸烟。希望这回能够有效遏制在公共场所吸烟的行为。”海口市民王先生说。

　　禁烟令虽好，但执行起来容易吗，效果如何?会不会叫好不叫座?采访中，不少市民都提出了这样的问题。

　　禁烟该

　　如何监管

　　根据规定，室内公共场所、室内工作场所属于禁烟范围。办公室、学校宿舍等场所自然就在禁烟的范围之内。但是对于烟民数量不在少数的办公室来说，如何保证禁烟效果，如何监管?

　　在机关工作的小吴表示，他们单位很多人一天的大多数时间都在办公室，办公室内禁烟不切实际。还有如果单位同事、领导在办公室、会议室、礼堂、走廊、电梯吸烟，那如何监管、由谁监管?作为下属，少有人能在这个问题上与领导“较真”，作为同事，别人一点“小小的自由”你怎好干涉。小吴认为办公室等场所禁烟未必能起到很大作用。

　　海南师范大学宿管科有关负责人表示，学生公寓一直以来都是明确禁烟的，但如果学生紧闭房门在室内抽烟或是躲在厕所里抽烟，校方同样难以监控。禁烟需要学生加强自律、互相监督。海南大学一名王姓同学也表示，自己的一名室友就是杆“大烟枪”，常常在宿舍内吞云吐雾，禁烟令虽明令禁止在室内公共场所吸烟，但没有明确的监控办法或处罚措施，在学生宿舍里很可能“徒有虚名”。

　　不少市民认为，室内公共场所禁烟应有一个过程，应给一段时间过渡和适应。一刀切恐怕很难做到，过于严格也有点不符合实际。

　　烟民说

　　希望设立

　　吸烟区

　　记者从海南省人民医院、一八七医院等多家医院了解到，即使医院随处可见“禁止吸烟”的警示牌，但还是有不少烟民明知故犯。

　　采访中，不少烟民坦言，都知道抽烟不好，但“就是忍不住”。“医院里没有吸烟室之类的地方，这个完全得靠自觉。有的时候等门诊的时间久了，或是在手术室外，人就会特别紧张，也觉得时间过得特别慢，会控制不住地掏出烟来。”李先生对记者说，他建议在公共场所设立吸烟区，这样对他人的影响不大，对于犯了烟瘾的人也能有所缓解。病人家属符先生说，“晚上陪床，一呆就是一宿，长夜难熬，不抽烟更难熬。”对于以后公共场所禁烟，符先生觉得无所谓：“那就出去抽呗，院子里、大门外抽烟总可以吧?”

　　部门 说

　　我省300万人吸过“二手烟”

　　省疾控中心健康教育专家杨静昨日给记者提供了一组最新监测数据。数据显示，我省人群被动吸烟率较高，据不完全统计，我省约300万人吸过“二手烟”。家是最主要的被动吸烟场所，82%左右的被动吸烟者是在家里吸到“二手烟”的，67%的被动吸烟人群是在公共场所吸到“二手烟”的，还有35%的被动吸烟人群在工作场所吸到“二手烟”。

　　被动吸烟率高的原因包括男性吸烟率高，吸烟行为几乎不受限制;缺乏有效的禁止吸烟的法律法规;不吸烟、不敬烟、不送烟的社会风气未形成;缺乏对被动吸烟危害的认识。

　　杨静称，目前我省还未统计出全省的吸烟人数，但通过对部分吸烟人群的调查发现，吸烟人群中医务工作者吸烟率高。80%的吸烟医生在上班过程中吸烟，30%的吸烟医生在与病人谈话时吸烟。而上班吸烟的医生中，44%在走廊内吸烟，60%在办公室内吸烟。

　　香烟产生的烟雾中，含有4000多种烟草燃烧所产生的物质，其中多是有害的。省医学会肿瘤分会主任委员汤鹏教授说，用任何方法吸食或食用烟草都可能致癌，配合酒精则对健康带来更大的祸害。30%的癌症与吸烟有关，90%的肺癌是由烟草引致的，并且潜伏期一般在20-30年，烟草还间接引致口腔癌、咽喉癌、喉头癌、食道癌、胰脏癌、子宫颈癌、肾脏癌、膀胱癌等等。可见吸烟对人类健康的伤害是极大的，因此为了自己以及身边人的身体健康，请吸烟者戒烟。

　　所有医疗机构建成无烟单位

　　杨静介绍说，我省自2009年6月就启动了烟草控制与健康素养监测项目，第一年我省控烟工作重点在于创建无烟医疗机构，目前这项工作正在实施当中，根据方案，今年我省卫生行政部门和50%以上的医疗机构要创建无烟单位。到2011年我省所有医疗机构都要建成无烟单位。

　　无烟医疗卫生机构标准包括，要成立控烟领导组织，将无烟机构建设纳入本单位发展规划;建立健全控烟考评奖惩制度;所属区域有明显的禁烟标识，室内完全禁烟;明确规定全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务;鼓励和帮助吸烟职工戒烟以及各部门设有控烟监督员等。医务人员还要掌握控烟知识、方法和技巧，对吸烟者至少提供简短的劝阻指导，同时要在相应科室设戒烟医生和戒烟咨询电话。

　　专家说

　　建议我省制定 《控烟条例》

　　尽管吸烟有害健康，但在车站、医院、学校等公共场所甚至行政和企事业单位的办公场所等，随处可见抽烟的人，吸烟的未成年人也占相当大比例。杨静称，目前我省在公共场所禁烟领域，尚存在法律空白。在公共场所吸烟的人以及未成年人吸烟现象屡禁不止，处罚无法可依。她认为，在民众自觉性和健康意识还不高，良好习惯尚未形成的情况下，应通过立法强制吸烟人群避开公共场所。

　　今年全省“两会”上，李少凡等10名省人大代表联名递交了关于制定《海南省控烟条例》的议案，建议尽快制定《海南省控烟条例》。通过立法明确执法主体和辅助主体，对重点地带、部门严查、严管、严罚;在公共场所设立禁烟协管员，起到教育、劝导的作用;对于经营场所、单位内禁烟的问题，可以责成其经营者、管理部门劝阻、教育违规吸烟行为。通过法律的强制性和威慑力，加大处罚力度，提高违法吸烟行为的成本。

　　李少凡等代表建议，禁止在公共场所吸烟，如学校、医疗卫生机构的室内外区域;图书馆、展览馆、博物馆、美术馆、纪念馆、科技馆、档案馆、阅览室、少年宫、青少年活动中心、各类公共文化场馆的室内区域等。禁止向未成年人出售香烟。烟草销售商应当在显著位置设置不得向未成年人出售香烟的标志。对于难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件。取缔使用自动售货机出售烟草制品，或在目前尚未使用自动售货机出售烟草制品的地方禁止其使用。对在禁止吸烟场所内吸烟，不听劝阻且寻衅滋事，扰乱正常的经营、工作秩序，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安部门予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　记者 罗世容 张琳琳

　　（罗世容 张琳琳）

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