张剑飞：市民幸福感何来？“乐业＋安居”是也！

全国人大代表、长沙市市长张剑飞

    近年来，关于城市宜居的话题逐渐升温，市民的幸福感究竟何来？全国人大代表、长沙市市长张剑飞恐怕最有发言权了。长沙市连续三年蝉联“中国十大最具幸福感城市”。当记者问到这个看似“难以量化”的问题时，他轻松地给出了答案：“乐业＋安居＝幸福”。

　　抓好民生之本——就业

　　张剑飞说，长沙市将扩大就业作为提高居民收入的根本途径，实施创业富民工程，各级设立创业专项资金，取消208项行政事业性收费，以创业带动就业。2009年城镇登记失业率控制在3.47%以内，实现零就业家庭动态清零，城乡居民收入居中部城市之首。2010年将继续实施创业富民工程，健全城乡统一的人力资源市场，完成职业技能培训13万人次，全年新增就业岗位 8.7万个，“零就业家庭”动态清零。

　　保障民生之安——社保

　　长沙市一直着力构建日益完善的城乡居民社会保障体系，连续四年提高养老金标准，全面实现应保尽保。2009年建设(筹集)廉租房7117套，发放经济适用房货币补贴2万余户11.57亿元。2010年将制定城乡居民基本养老办法，完善被征地农民社会保障制度，企业养老、城镇职工医疗、失业、工伤和生育保险分别新增参保16.8万、2.5万、4.38万、4万和2.3万人。推进新型农村养老保险试点，提质改造乡镇敬老院6 所，建设社区居家养老中心300个。新建（筹集）廉租房6000套，改造农村危房2000户。发放经济适用房货币补贴凭证1万户。

　　突出民生之要——教育

　　2009年长沙市建设义务教育合格学校38所，资助贫困家庭子女上大学2115人共投入500万元。新建未成年人绿色上网场所100家，建成农家书屋138家，博物馆、城区公园全部免费开放。2010年将继续实施中小学校舍安全工程，推进教育强市建设；开展慈善助学，投入500万元资助2000人；新建一批示范性乡镇综合文化站和农家书屋。

　　夯实民生之基——医疗

　　2009年长沙市建设乡镇卫生院18所，启动新型农村合作医疗门诊统筹试点县市2个，大病互助支付范围由8万元提高到20万元，形成了城区“15分钟医疗圈”，村村建立医疗室，新型农村合作医疗参合率超过95%。实施生态工程，污水处理率超过80%，空气质量优良率保持在90%以上。2010年将深入开展全民健身运动。加快医疗体制改革，加强公共卫生服务体系建设，稳妥推进参合农民门诊统筹补偿、基层医疗卫生综合配套改革试点工作，着力解决看病贵的问题。

　　采访的最后，张剑飞感慨道：“长沙之所以被评为最具幸福感的城市之一，最重要的是这座城市的群众真正地喜欢我们的城市，而并不是说我们作为政府做的有多好，实际上我们离群众的要求，差距是很大的。我们也感觉到，我们一直在努力，我们的服务是在提高，但是群众的期望值提高得更快，我们会尽最大的努力，给老百姓提供一个好的、适宜居住的环境。”