“看病难、看病贵”现象近年来在中国愈演愈烈，成为中国上下普遍关注的重大民生问题。一般的分析认为，其原因在于政府长期投入不足造成医疗资源供给紧缺，不得已而采取的以药养医体制价格高昂，让患者难以承受。

　　正是在这一大背景下，中国启动了医药卫生体制改革。在今年全国两会前，广受各界关注的《关于公立医院改革试点的指导意见》正式公布，随后，中国宣布在１６个城市进行公立医院改革试点。

　　专家和舆论在肯定公立医院改革的同时亦指出，中国“看病难”问题的症结在于医疗服务供给不足，与民众持续增长的需求间的差距愈来愈大。各地普遍存在的到大医院挂号排长队现象，就是这种供不应求的典型表现。

　　持此观点的北京大学国家发展研究院院长周其仁在一份报告中指出，１９７８年至２００５年，中国个人医疗开支增加了２００倍，但同期各类医疗机构只增长了７６％，医护人员数量只增长了７５％。

　　北京大学政府管理学院教授、医改专家顾昕认为，政府财力永远有限。中国人口众多，如果不放松民间资本进入医疗卫生领域，展开公平的市场竞争，就无法实现医疗卫生资源的合理配置，也就无法破解看病难且贵的“世界性难题”。

　　温家宝３月５日在作政府工作报告时以显著篇幅提及医改话题，而他关于“大力支持社会资本兴办医疗卫生机构，在服务准入、医保定点等方面一视同仁”的表态，被此间观察家解读为中国发出鼓励社会资本办医院的信号，给破解“看病难”问题带来更多希望。

　　此刻，大洋彼岸的美国奥巴马政府正在为推行医改而头疼，他的全民医保梦虽然美好，但却意味着巨额的投入，因而几次在议院受阻。专家指出，对中国的医改来说，不仅存在和美国类似的钱从何来的难题，还必须解决医疗服务供给严重不足的中国特色难题。鼓励兴办非公立医院势在必行。