全国人大代表、全国人大常委会预算工作委员会主任高强 中国网 曾志

　　中国网3月10日讯 今日上午11时，十一届全国人大三次会议举行主题为“人大立法、监督工作”的集体采访。全国人大代表、全国人大常委会预算工作委员会主任高强，全国人大常委会法制工作委员会副主任李飞，全国人大常委会办公厅秘书局局长窦树华，将出席集体采访并回答问题。

　　[新京报记者]:虽然前几天已经采访过高强主任，但是还想就预算监督请教高主任一个问题。这些年地方人大在监督方面做了一些探索，力度比较大，但也有人批评全国人大在预算监督方面力度不够，今年全国人大在预算监督方面是不是会有一些加强力度的做法？在监督的方式上如何避免不过多地参与非常具体、细节的工作，又能有监督的效果？谢谢！

　　对此，全国人大代表、全国人大常委会预算工作委员会主任高强表示，加强对预算的审查监督，是宪法和法律赋予全国人大及其人大常委会的职权。最近几年，全国人大及其常委会在加强预算审查监督方面做出了不懈的努力，也取得了一些明显的进展。就预算审查这个环节来说，我们主要加强三个方面的工作：

　　第一，加强预算审查的前期准备工作。也就是说，在预算正式提交人大审查之前，人大常委会有关工作机构要加强和国务院有关部门的沟通、交流和磋商。全面地了解社会民众对于预算执行和预算安排的一些期望和要求，要分析上一年的预算执行情况，要全面地了解国家对于经济和社会发展的一些基本方针和政策。在沟通的基础上，对于预算执行和预算报告要作出分析，为预算正式进入审查之后提供一些必要的服务和准备。

　　第二，加强人大财经委对于预算的初步审查工作。人大财经委要多次召开全体委员会议，对国务院提交的预算执行情况报告和预算草案进行初步审查，并且提出初步审查意见。国务院有关部门要按照初步审查意见的一些要求，对预算报告和预算草案作出修改。今年的预算报告，简单统计了一下，改动有100多处，预算草案也改动了7处。

　　第三，进入大会召开期间，由全体人民代表对预算进行审查。财经委员会根据代表审查的意见，对预算和预算报告再一次进行审查，并且提出审查结果报告，提交大会主席团审议通过，形成预算决议，供全体代表表决。在预算审查报告中要提出关于完善预算编制、规范预算执行、严格预算管理等各方面的具体要求。形成大会决议之后，国务院有关部门要按照大会决议和预算审查报告中提出的要求，逐项研究落实，并向人大常委会作出报告。

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