2009年12月21日，由中国社会科学院社会学研究所、社会科学文献出版社联合主办的 “2010年《社会蓝皮书》发布暨中国社会形势报告会”在北京举行。会议深刻分析了2009年影响中国社会发展的重大事件和热点问题，预测了2010年我国社会发展趋势和面临的主要问题，并正式对外发布《2010年中国社会形势分析与预测》。

　　《社会蓝皮书》指出，2009年我国出台了一系列重大措施，保增长、保民生、保稳定，有效地抵御和化解了国际金融危机的影响，全年国内生产总值增长将达到8%以上，经济结构进一步优化；城乡居民收入稳定增长，居民消费价格总水平涨幅4%左右；城镇新增就业可达1100多万人，就业形势的紧张局面得到控制。

　　2009年前三季度，我国就业局势保持总体稳定，劳动力市场上岗位空缺与求职人数的比率持续回升，需求人数增加，城镇新增就业851万人；全国城镇登记失业人员915万人，城镇登记失业率为4.3%，下岗失业人员再就业402万人，就业困难人员实现就业120万人。预计全年我国城镇新增就业人数有望达到上年的水平，即在1100万人以上。

　　此外，农民工就业形势明显比2009年初预期的要好。2009年2月，全国大约有2000万农民工在春节前因金融危机失去工作提前返乡，春节前返乡的7000万农民工中有80%春节后返城，但其中只有1100万人春节后暂时找到工作；随着经济复苏，从6月份开始农民工就业情况明显好转，东南沿海部分城市甚至重新出现“招工难”问题。根据人力资源和社会保障部对全国250个行政村农民工的就业状况进行直报的情况，与2008年8月至9月份农民工外出总人数相比，到2009年10月底，已经返城的农民工达到了97%左右。到2009年第三季度末，全国农村外出务工劳动力15198万人，比第二季度末增加101万人，增长0.67%。据国家统计局对全国31个省（区、市）近20万农村劳动力外出务工的监测，2009年前三季度，在西部地区务工的劳动力持续增长，增长幅度为4.7%，西部成为农村外出劳动力就业增长最快的地区。从外出务工农民的收入变化看，在西部地区务工的劳动力月均收入1382元，增加57元，增长4.3%，增幅高于中部地区1.1个百分点，高于东部地区1.8个百分点。

　　大学毕业生的就业形势基本稳定，通过实施促进高校毕业生就业的一系列措施，大学毕业生的就业情况也好于预期。根据教育部统计，截至2009年9月1日，高校毕业生就业率达到74%。但是根据调查，受市场不景气的影响，大学毕业生初职的平均工资水平明显下降，过去的一些高校热门专业，大学毕业生就业反而出现较大困难。

责编：赵德礼