政府工作报告：共和国成长记录

中国新闻中国人大网 2014年08月28日 14:23 A-A+
扫一扫 手机阅读

我要分享

QQ空间新浪微博腾讯微博QQ微信

原标题：

　　朱镕基：世纪之交的施政纲要

　　1998年3月，九届全国人大一次会议决定朱镕基任国务院总理。朱镕基担任总理的五年，是跨世纪的五年。这五年是我国胜利完成20世纪改革开放和现代化建设任务，并为实现21世纪头十年的宏伟目标打下坚定基础的重要时期。而朱镕基在这五年间所作的政府工作报告，就成为世纪之交的施政纲领。

　　从朱镕基任总理开始，总理记者会成为向全世界展示中国政策和主张的重要窗口。朱镕基总理以机敏的反应、儒雅的举止和动情的表述，向全世界展示了中国总理的形象，甚至是中国的形象。

　　在1998年的总理记者会上，朱镕基总理的一句“不管前面是地雷阵还是万丈深渊，我都将勇往直前，义无反顾，鞠躬尽瘁，死而后已”至今仍常被人们提起。

　　1998年：本届政府的任务是“一个确保、三个到位、五项改革”

　　1998年初春，在就任总理后的首场总理记者会上，朱镕基总理将新一届政府的任务形象地概括为“一个确保、三个到位、五项改革”。

　　“一个确保”，即必须确保1998年中国的经济发展速度达到8%，通货膨胀率小于3%，人民币不能贬值。

　　“三个到位”，即三年左右使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境而建立现代企业制度；在20世纪末实现中央银行强化监管，商业银行自主经营；三年内完成中央政府机构改革。

　　“五项改革”，即粮食流通体制改革、投资融资体制改革、住房制度改革、医疗制度改革和财政税收制度改革。朱镕基总理强调，科教兴国是新一届政府最大的任务。

　　1999年：政府工作报告中的“来之不易”

　　历史，让1999年承载了特殊的意义：世纪之交；中华人民共和国成立50周年；澳门回归祖国。1999年的政府工作报告同样不同寻常。

　　1999年3月5日，当听到正在作政府工作报告的朱镕基总理讲到“1998年初确定的改革和发展的各项目标基本实现”时，代表们热烈鼓掌。正如报告所讲，这是在抵御亚洲金融危机的冲击和战胜国内特大洪涝灾害的情况下取得的，的确来之不易。

　　1998年夏，中国的南北方同时爆发特大洪水，全国共有29个省市区遭受不同程度损失，危害之严重，百年罕见。在这个不平静的夏天，中国军民万众一心，展开了一场举国奋起的抗洪之战。在与特大洪水殊死搏斗中，中华民族的凝聚力再次得到提升，也让全世界看到了中国人民的精神风貌。

　　朱镕基总理在1999年人代会后的总理记者会上特别强调说，“我最感动的，是我在抗洪抢险第一线看到我们的人民解放军不顾一切地保卫人民，甚至用身体保卫堤防，我禁不住热泪盈眶。”

　　2003年：朱镕基总理最后一次向大会作政府工作报告

　　“各位代表，本届政府1998年3月就职，任期即将结束。”“第九届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，是很不平凡的五年。”

　　2003年3月5日上午，朱镕基总理最后一次代表国务院向大会作政府工作报告。

　　朱镕基总理政府工作报告的篇幅是近年来最长，报告的时间却是最短——只有约八十分钟。同时，报告总结工作和提出建议，都力求减少一般性议论，全文共用了140多个数字，力求用数字说话，被称为数字化的报告。

　　代表们表示，“正是由于本届政府有声有色的工作，才赋予朴实无华的报告以强大的震撼力。”

　　对五年来的发展，政府工作报告用“很不平凡”概括，很准确，很有分量。朱镕基担任总理的五年，受亚洲金融危机冲击，世界经济增长放慢；国内产业结构矛盾突出，就业形势严峻，连续两年遭受特大洪涝灾害。我国经济和社会发展正是在这种困难和挑战中破浪前行，屡创佳绩。五年内国内生产总值年均增长7.7%。2003年，国内生产总值突破10万亿元大关，人均国内生产总值接近1000美元。

　　场外的百姓对朱镕基总理的政府工作报告感同身受。人们直观地感受到，这几年尽管有困难，但好事连连，喜事不断：澳门顺利回归，北京申奥成功，加入世贸组织，申办上海世博会成功，等等。

　　而且，经济和社会的发展已从人民生活的改善中体现出来。城乡居民收入随着经济发展得到较快增长，政府工作报告中指出的我国人民生活总体上达到小康水平是名副其实的。短缺已成为历史，代之而来的是消费热点的年年变化：购车、购房，方兴未艾；旅游休闲，渐成时尚。消费水平、生活方式是经济和社会发展水平的反映。有什么样的经济实力就有什么样的消费水平和生活方式。中国的发展有力地证明了这一点。

　　这届政府工作经验和体会的内容是政府工作报告中笔墨最重的部分，也是朱镕基总理宣读的重点，朱镕基总理在宣读报告要点时，讲成就只用了18分钟，而讲经验和体会用了半个多小时。

　　近三千名全国人大代表多次对朱镕基总理和他所作的政府工作报告报以雷鸣般的掌声。如此经久不息的掌声包含着全国人民对朱镕基总理的敬意。