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中央农村工作会议于2011年12月27、28日在京举行。这次会议系统回顾了党的十六大以来农村改革发展的巨大成就,深刻阐述了今后农业农村发展的若干重大问题,分析了当前农业农村形势,讨论了《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见(讨论稿)》,全面部署明年农业农村工作“强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定”的各项任务。
2011年中央一号文件中被公认为含金量最高的政策———“从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设”近期终将进入实实在在的法规条文中。各地今年预计将落实水利建设基金筹集和使用管理办法。
温家宝指出,土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等,是法律赋予农民的合法财产权利,任何人都无权剥夺。推进集体土地征收制度改革,关键在于保障农民的土地财产权,分配好土地非农化和城镇化产生的增值收益。
刚刚闭幕的中央农村工作会议提出,明年“三农”工作要实现稳中求进,好上加好。这是党中央、国务院全面分析国内外形势后作出的重要部署。做好明年农业农村工作,对于巩固经济社会发展良好势头,为党的十八大胜利召开创造良好环境,具有十分重要的意义。
目前我国已经由工业化初期阶段进入工业化中期阶段,到2011年底,全国城镇化率或超过50%,在此进程中,地方政府不能一味追求城镇化率,集约利用土地资源,提高土地利用率。