生态环境保护问题上 不能越雷池一步

国务院总理李克强14日主持召开国务院常务会议，部署大气污染防治十条措施，研究促进光伏产业健康发展。会议认为，大气污染防治既是重大民生问题，也是经济升级的重要抓手。我国日益突出的区域性复合型大气污染问题是长期积累形成的。治理好大气污染是一项复杂的系统工程，需要付出长期艰苦不懈的努力。当前必须突出重点、分类指导、多管齐下、科学施策，把调整优化结构、强化创新驱动和保护环境生态结合起来，用硬措施完成硬任务，确保防治工作早见成效，促进改善民生，培育新的经济增长点。

一、是减少污染物排放。全面整治燃煤小锅炉。整治城市扬尘。

二、是严控高耗能、高污染行业新增产能。

三、是大力推行清洁生产，重点行业主要大气污染物排放强度到2017年底下降30%以上。

四、是加快调整能源结构，加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应。

五、是强化节能环保指标约束。

六、是推行激励与约束并举的节能减排新机制，加大排污费征收力度。

七、是用法律、标准"倒逼"产业转型升级。制定、修订重点行业排放标准，建议修订大气污染防治法等法律。

八、是建立环渤海包括京津冀、长三角、珠三角等区域联防联控机制，加强人口密集地区和重点大城市PM2.5治理。

九、是将重污染天气纳入地方政府突发事件应急管理，根据污染等级及时采取重污染企业限产限排、机动车限行等措施。

十、是树立全社会"同呼吸、共奋斗"的行为准则。

周生贤

着重从六个方面深入贯彻落实

一是严格依法开展环境执法监管，从严惩处环境违法行为。二是加大大气污染防治资金投入，保障各项防治措施落实到位。三是强化地方政府责任，对考核未通过的地区，进行通报批评，并会同组织、监察部门对该地区负责人进行约谈、诫勉谈话。四是强化部门协调配合，建立并完善区域大气污染联防联控机制。五是充分发挥市场机制作用，调动地方政府、企业积极性。六是加大大气环境质量信息公开力度，动员全社会共同参与大气污染防治。

一、科学分解任务

按照《国务院节能减排综合性工作方案》和年度污染减排计划，层层分解目标任务，完善各项措施，严格控制增量。

二、狠抓工程减排、结构减排、管理减排

把结构减排放在更加突出位置，完善落后产能退出机制，严格建设项目总量指标前置审核。强化工程减排和管理减排，保证治污设施正常运行，挖掘治污潜力，提高治污效率。

三、严格责任考核

对未实现年度减排目标的地方或企业，采取“区域限批”和“行业限批”，实行停止安排中央污染防治专项资金、扣减电价款等经济处罚，并对有关责任人进行问责。

生态环境保护问题上 不能越雷池一步

“开宝马车，喝污染水，显然不是我们期待的工业化、现代化。”日前，环境保护部部长周生贤在接受记者采访时说道。生态环境保护问题上，不能越雷池一步。只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。

推进生态文明建设需要哪些制度保障？

一是划定并严守生态红线。牢固树立生态红线的观念，严格实施环境功能区划。在生态环境保护问题上，不能越雷池一步。二是完善经济社会发展考核评价体系。三是建立责任追究制度。四是强化生态文明建设的法治保障。

应该如何构建全社会共同推进生态文明建设的格局？

生态文明建设是一项复杂的系统工程，应走群策群力、群防群控的群众路线，加快构建政府、企业、公众共同参与共同建设共同享有的格局。企业要主动承担社会责任，加强污染治理，最大限度地减少污染排放。

我国污染减排取得哪些积极成效？

十二五期间，化学需氧量、二氧化硫排放分别减少8%，氨氮、氮氧化物排放减少10%，绝对削减量占排放基数30%左右。2012年全国化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放总量分别比上年减少3.05%、4.52%、2.62%和2.77%。

我们将采取哪些措施落实《大气污染防治行动计划》？

减少污染物排放、推进产业结构优化升级、发挥市场机制作用、健全环境法律法规体系、建立区域污染联防联控机制、妥善应对重污染天气、动员全社会力量参与大气保护行动等。