大咖纵论《巴黎协定》：人类整体的胜利 中国发展新起点

中国新闻光明网 2015年12月14日 10:06 A-A+
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　　巴黎峰会仅是开始，真正的减排任务在承诺之后有待落实

　　白云峰（盘古智库学术委员会副主任委员、国能中电董事长、中国青年企业家协会副会长）

　　巴黎峰会是一次以“正向激励”为导向的会议，会议结果承诺不会对未完成任务的发展中国家做任何惩罚，并鼓励大家以公开透明的方式进行，资金支持各国共同努力完成，这充分凸现了和平、协作的主题。这也说明世界各国，尤其是发达国家和发展中国家已经基本消除芥蒂，在应对气候变化方面的目标和方向是一致的。

　　中国此次由最高领导亲自出席，积极承担减排责任并资助南南国家开展减排工作，释放出积极而实际的减排信号。应该说中国的态度成为这次会议取得良好成果的决定因素。

　　与此同时，我们必须认识到，巴黎峰会仅仅是开始，真正的减排任务在承诺之后有待进一步落实。中国的目标是在2030年左右达到二氧化碳排放峰值。有专家认为2015年煤炭消费量持续走低，同比下降明显，中国煤炭消费总量或已在2014年达峰，这是偏乐观的想法。考虑目前经济结构调，经济下行、用电量减少等因素，在未来经济增长复苏之后，还可能会反弹。

　　现阶段，国内就控制煤炭消费总量、推进能源转型展开多种举措，但无论从技术角度，还是落实执行，仍需每一个环节都不能放松。我们努力在2020年实现煤炭消费在总能耗中占比下降，尽早实现碳排放峰值。这一点时间紧迫，还需要全社会共同关注，共同努力。

　　改变产业结构与生产方式有利于国家竞争力的提升

　　吴必虎（盘古智库学术委员，北京大学教授，大地风景国际咨询集团董事长）

　　这次巴黎气候变化大会，近200个缔约方达成协议是非常不容易的，说明人类为了共同治理自己的生存环境，终于战胜了各自的利益纠结，这是人类整体的胜利。在此过程中，中国和美国两个碳排放贡献比较大的国家能够达成协议也是不容易的，中国做出了不少让步，表明中央政府下定决心从根本上改变生态和生产方式。

　　做出让步，虽然意味着可能会吃点亏，增长可能会有所放慢，但是这有利于整个国家竞争力的提升，低能耗高效率的生产方式才真正有竞争力。另外，也有利于中国城市化的质量提升。

　　从全球化的角度，气候变化任何一个国家都很难独善其身，以邻为壑是不可取的，因此它需要所有的国家共同努力。所以这次在缔约过程中，有钱的国家需要为不发达国家需要提供一部分资金和技术帮助。中国可能从技术上需要发达国家的帮助，在资金上也会出一部分，这对中国的国际形象也是一种很好的改变，因为中国在注意环境和生态文明的提升。

　　推动节能减排对中国效益会越来越大

　　郑新业（盘古智库学术委员副主任委员，中国人民大学国家发展与战略研究院能源与资源战略研究中心主任、经济学院副院长郑新业教授）

　　这个协议从气候变化史上来说，是非常重要的一个协定。重要性在于在过去协定基础上有近一步制度安排和约束条件，包括透明方面，都取得到了巨大的进展。更重要的因素：这一次是主要的碳排放国在推动，特别是中国这样的碳排放国在推动 。因此中国推动给全世界很多人带来比较大的信心。

　　那么中国为什么要推动这个事呢？首先说，一方面中国国内的环境问题要解决，在过去很多年中间缺少比较有效的工具，包括脱硫脱硝、环境税，包括能量总量的控能，这方面的政策效果都不是特别显著。

　　因此找到一种新的办法，来改善国内的环境问题本身也是当前中国政府一个很重要的课题。第二件事，气候变化的确给中国带来了一定影响，未来的一段时间，随着中国变富裕，损失会变得越来越大，因此中国推动节能减排对中国效益也会越来越大。