“十三五”的十三个第一

新闻频道 中国干部学习网 2015年10月28日 21:43 A-A+
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图为：2015年7月17日，习近平在吉林东北工业集团长春一东离合器股份有限公司

的车间班组园地同职工座谈。

三、圆梦征程上第一个完整的五年规划

　　“十三五”规划是实现中华民族伟大复兴中国梦目标引导下的第一个完整的五年规划。中国梦是十八大以来党的理论创新的重大成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，它的本质和基本内涵是“国家富强、民族振兴、人民幸福”。2012年11月29日，中共中央总书记习近平在国家博物馆参观“复兴之路”展览时首次提出中国梦，他说：“实现中华民族的伟大复兴，就是中华民族近代最伟大的中国梦。”中国梦是在我国全面深化改革开放、全面建成小康社会的实践过程中，立足国情、顺应民意而形成的理想追求，“中国梦是国家的、民族的，也是每一个中国人的”。

　　习近平多种场合对中国梦做过多次不同维度的概括和描述。2014年6月6日，习近平在会见第七届世界华侨华人社团联谊大会代表时指出：“中国梦是国家梦、民族梦，也是每个中华儿女的梦。广大海外侨胞有着赤忱的爱国情怀、雄厚的经济实力、丰富的智力资源、广泛的商业人脉，是实现中国梦的重要力量。只要海内外中华儿女紧密团结起来，有力出力，有智出智，团结一心奋斗，就一定能够汇聚起实现梦想的强大力量。”2013年3月17日，习近平在第十二届全国人民代表大会第一次会议上指出：“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来。”2013年3月17日，习近平在第十二届全国人民代表大会第一次会议上强调：“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”2013年5月，习近平在接受特立尼达和多巴哥、哥斯达黎加、墨西哥等拉美三国媒体联合书面采访时回答到：“我们将始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，不仅致力于中国自身发展，也强调对世界的责任和贡献；不仅造福中国人民，而且造福世界人民。实现中国梦给世界带来的是和平，不是动荡；是机遇，不是威胁。”

　　如何实现中国梦？2013年3月17日，在第十二届全国人民代表大会闭幕会上习近平坚定指出：“实现中国梦必须走中国道路，这就是中国特色社会主义道路；必须弘扬中国精神，这就是以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神；必须凝聚中国力量，这就是中国各族人民大团结的力量。”习近平用三个“必须”勾画出实现中国梦的具体路径。

四、经济新常态下第一个完整的五年规划

　　新形势、新实践，中国经济已经进入新常态，“十三五”规划是中国经济进入新常态后第一个五年规划。“新常态”是中共中央对我国经济发展的阶段性特征作出的重大战略判断。经济发展进入新常态，是我国经济发展阶段性特征的必然反映，是30多年高速发展的必然结果，是经济规律、社会规律、自然规律作用的客观体现。

　　新常态就是不同以往的、相对稳定的状态，意味着中国经济已进入一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段，实质上就是经济发展告别过去传统粗放的高速增长阶段，进入高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段。2014年5月，习近平总书记在河南考察时提出：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”这是中央领导首次以“新常态”描述新周期中的中国经济。2014年11月9日，习近平在亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会上系统阐述了“新常态”。他指出：“中国经济呈现出新常态，有几个主要特点。一是从高速增长转为中高速增长。二是经济结构不断优化升级，第三产业、消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。新常态将给中国带来新的发展机遇。”2014年12月，习近平在中央经济工作会议上指出：“我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。” 2015年7月20日，习近平主持召开中共中央政治局会议时强调：“‘十三五’时期，我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措。”

　　新常态将给中国带来新的发展机遇。新常态只是意味着中国经济进入到一个新的发展阶段，只是意味着速度要下一个台阶，而不是意味着中国发展的黄金时代已经结束。新常态下，中国经济增速虽然放缓，实际增量依然可观。经过30多年高速增长，中国经济体量已今非昔比，即使是7%-8%的中高速增长，无论是速度还是体量，在全球仍是名列前茅。