马尔代夫概况

国际新闻新华网 2014年09月09日 11:47 A-A+
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　　【简况】 国名、国旗、国徽、国庆日、国家政要、自然地理、人口、首都、行政区划、简史

　　政 治

　　实行总统制。2005年马启动宪政改革，主要内容包括：确立三权分立制度、大幅削减总统权力、引入政党制等。

　　2008年马政局基本稳定，宪政改革继续进行，顺利产生新宪法并进行总统选举。2009年5月举行议会选举。

　　2009年10月17日，马尔代夫内阁召开水下内阁会议，提醒人们全球气候变暖对岛国造成的影响，告知人们低地岛国面临的危险和困境。

　　【宪法】1998年1月1日生效的宪法规定，马是完全独立的主权国家。改变旧宪法中总统候选人只有1人的规定，议员均有权利参加总统竞选。总统候选人由国民议会提名，全体选民过半数选举产生，任期5年。总统有权批准法律，召开国民议会特别会议，颁布临时法令和实行大赦，任命部长。马尔代夫国民议会为国家最高立法机构，议员任期5年。议会以简单多数通过法案。政府实行总统内阁制。全国没有建立政党、团体。马实行伊斯兰教法。

　　2008年8月批准了由马尔代夫制宪会议提交的新宪法。新宪法规定马为主权独立和领土完整的伊斯兰教总统内阁制国家。立法、行政、司法权分别归属人民议会、总统和法院。总统为国家元首、政府首脑和武装部队统帅。由全体选民直接选举产生，任期不得超过两届。内阁由副总统、部长和总检察长组成。除副总统以外的内阁成员由总统任命，经议会批准。

　　【宪政改革】 近年来，马民众要求民主和政治改革的呼声增强。2004年6月，时任总统加尧姆提出宪政改革方案。2005年6月，马人民议会通过实行多党民主制度的议案，宪政改革启动。2006年3月，马内阁批准加尧姆总统的民主改革路线图计划。2007年8月，全民公投决定继续实行总统制。2008年8月，新宪法正式生效。10月，马举行首次政党制下的总统选举，民主党候选人穆罕默德·纳希德在第二轮投票中击败连续执政30年的时任总统加尧姆，当选马宪政改革后首位总统。

　　【议会】 人民议会（People’s Majlis）为马立法机构。实行比例代表制，所有议员通过选举产生，各行政区议员人数由当地人口数决定。任期5年。

　　2009年5月9日，马举行首次政党制议会选举。在77个席位中，人民党获28席，民主党26席，独立候选人13席，人民联盟7席，迪维希国家党2席，共和党1席。

　　【司法机构】 宪法规定司法权归属最高法院、高等法院和审判法庭。

　　【政党和团体】 2005年6月马启动宪政改革后，人民议会通过实行多党民主制度的议案。马内政部陆续接受多个政党的注册，包括民主党（Maldivian Democratic Party）、人民党（Dhivehi Rayyithunge Party）、正义党、伊斯兰民主党、社会民主党、国民大会党、共和党、国家联盟、人民联盟、迪维希国家党、减轻贫困党、社会自由党、国家党等。

　　主要政府机构网址：总统办公室www.presidencymaldives.gov.mv；外交部 www.foreign.gov.mv。

　　军 事

　　马尔代夫的国防体制十分独特，全国没有陆军、没有空军、没有海军、也没有警察和海上巡逻队，只有一支准军事性质的国家安全卫队。20世纪50年代末以前，国家安全卫队的前身“西法恩”只担负军事礼仪任务。进入60年代后，政府赋予“西法恩”新的使命，并开始担负其他方面的军事任务。70年代“国家安全卫队”名称启用后，这支部队才被赋予了陆军、警察和海上巡逻等多种职能，并承担了维护国内安全、防止领海水域的非法捕鱼和走私等重要任务。

　　2006年4月，“国家安全卫队”正式更名为“马尔代夫国防部队”，职责是捍卫国家主权和独立，保护根据宪法选举产生的政府不受威胁和侵犯，快速应对紧急事件及捍卫宪法和法律权威。

　　近年来，马多次与美国等国海军举行联合军事演习，内容包括海上搜救、打击海盗等。

　　马尔代夫是印度洋上的千岛之国，面积小、人口少，全国只有一支准军事性质的国家安全卫队。在马尔代夫，这支国家安全卫队，既是陆军，又是海军，同时还是警察和海上巡逻队。“一军多用，无所不能”，马尔代夫国家安全卫队成为当今世界上最奇特的军队之一。

　　早在16世纪，马尔代夫就组建了第一支常设的民兵武装力量，后来由于欧洲的殖民者统治而被迫解散。

　　19世纪70年代，马尔代夫国王派伊斯梅尔·迪迪到锡兰（现斯里兰卡）西部的港口城市加勒的英国学校接受军事训练。据称这是第一个在国外接受正规军事训练的马尔代夫人。伊斯梅尔·迪迪回国后，根据国王要求，按照西方军事训练的方式训练了一批又一批年轻人，这些人后来逐步发展成为一支能独立担负作战任务的民兵———“西法恩”，迪迪则成为这支民兵的首任指挥官。

　　1892年4月20日，“西法恩”在庆祝典礼上首次公开亮相。此后，“西法恩” 虽不断有所发展，但由于长期以来马尔代夫的内政、外交和国防大权一直操纵在英国人手中，“西法恩”的发展受到极大的限制。

　　1956年，英国殖民统治结束，马尔代夫获得独立。但直到1976年，英军从甘岛完全撤离，“西法恩”才真正获得了发展机会。自此，马尔代夫将“西法恩” 的现代化建设放到了重要位置，先后派出大批人员到国外接受各种类型的军事训练，并相继购置了部分比较先进的军事装备，如枪支、火炮、舰艇以及部分通信工具等。到20世纪80年代初，这支准军事部队已发展到1000人左右。1988年发生的未遂军事政变，使马尔代夫更加清醒地认识到加强军队建设的极端重要性，军队的实力迅速扩充。近年来，随着国内局势的相对稳定及周边安全环境的改善，为了集中精力进行经济建设，马尔代夫对军队进行了精简，从而使部队战斗力跃上新台阶。

　　马尔代夫国家安全卫队组建以来，先后参加了1962年平息南方“苏瓦代夫共和国”的分裂，粉碎1988年军事政变和2001年国内骚乱等多次作战任务，取得了不俗的战绩。