金砖峰会力推世界更公平 “中国角色”内涵受关注

国际新闻环球时报 2014年07月17日 08:36 A-A+
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　　【环球时报综合报道】“金砖试图重新塑造这个由美国主导的世界。”随着金砖国家领导人第六次会晤15日在巴西正式开启，不少西方战略人士发出这样的惊叹。警惕者注意到，经过初期相对“务虚”的峰会后，“金砖”这个由西方经济学家最先创造的词汇已不再只是一个吸引眼球的“标签”，金砖银行、应急储备基金等具体机制的落实让“金砖的心”越来越实。也有一些人不以为然，他们的依据是：中国、印度、俄罗斯、巴西、南非五个成员国分散在四个大洲，它们在经济、外交、政治等方面的差异“就像相互之间的距离一样遥远”，一个并非稳定盟友的组织如何能挑战美国称霸的全球秩序？在金砖国家自己看来，西方的分析可能“想多了”，金砖国家为扩大互相合作聚到一起，并努力提升发展中国家在世界的话语权，而不是想着“反西方”。俄罗斯学者格奥尔基·托洛拉亚说，金砖正成为公平游戏规则基础上更公正国际秩序的旗手，金砖越来越被视做21世纪的新选择。而对于此次五国领导人聚首，“德国之声”给出的评价是：一次将被载入史册的金砖峰会。

　　“金砖要重塑世界”？

　　“在巴西战胜重重困难成功举办一届令人难忘的世界杯之后，中俄印等国领导人现在来到这一地区启动顶级地缘政治的足球。”巴西自由记者佩佩·埃斯科巴这样形容15日在巴西福塔莱萨开幕的第六次金砖峰会。“德国之声”15日称，中国国家主席习近平、印度总理莫迪和俄罗斯总统普京等人的到来使巴西成为世界政治舞台的焦点。

　　虽然最终成果还有待与会领导人给出答案，但一些分析已经断定此次峰会“很不一样”。英国广播公司网站题为“‘金砖’能否砸出一个世界新秩序”的文章说，像以往五次峰会一样，观察人士一个中心问题是：金砖五国是否仍只不过是一个抓眼球的标签？这一次，迹象显示，答案可能不同。贸易互利或许迄今不是金砖五国的强项，但一个共同的不满和一个共同的愿望把五国团结在一起，而且越来越紧密。那就是对美国、欧盟等西方发达国家主导世界秩序的不满和要求在世界经济和政治事务中有更大发言权。华盛顿布鲁金斯学会拉美问题专家特林库纳斯说：“金砖五国不仅是经济联系，还是一个分解和抵消西方影响的机制。”

　　建立金砖国家开发银行和金砖应急储备基金是外界看重此次峰会的主要原因。美国彭博社15日说，世界5个最大新兴市场国家领导人将在7月15日至16日的会议上通过1000亿美元应急储备基金和500亿美元的开发银行计划。美国彼得森国际经济研究所高级研究员萨伯拉曼尼安表示，这两大计划是由于金砖国家不满自身参与全球治理、特别是世界银行和国际货币基金组织(IMF)不足而产生的。巴西第二副外长、金砖国家事务协调人利马对《环球时报》记者说，成立两大金融机构，就是要打破美欧对国际金融秩序的垄断，让新兴市场国家在世界舞台上有更多话语权。

　　俄罗斯《莫斯科共青团报》15日以“金砖国家计划摆脱美元束缚”为题称，金砖开发银行预计于2016年开始运行，它将极大促进金砖国家间的结算和信贷服务，降低对美元和欧元的依赖。俄总统普京还建议成立能源联盟和联合基础设施基金。《莫斯科时报》称，面对西方冷遇，金砖银行是俄罗斯的大逆袭。“今日俄罗斯”电视台称，普京也强调，金砖国家并没有计划搞政治、军事联盟。

　　“金砖国家要寻求现有世界秩序的其他方案，但金砖国家各成员国之间的经济、外交和政治情况差异很大，既有印度这样喧闹的民主国家也有中国这样的一党执政体制。”美国《波士顿环球报》15日这样强调金砖国家之间的不同。“差异巨大”成为一些人“看空”的理由。英国《金融时报》题为“金砖要重塑世界”的社论说，对那些试图为这场峰会的意义寻找确凿证据的人而言，它或许会是一门“哑炮”。除同为金砖国家之外，这五个国家没有多少共同点。跟一般多边集团不一样，金砖国家在地理位置上相对分散，不具备地缘上的亲近。国家之间规模差异巨大，不属于同一重量级，其中中国经济规模是南非的24倍，这意味着金砖集团很难实现内部权力的公平分配。

　　复旦大学国际问题研究院副院长樊勇明15日对《环球时报》记者表示，金砖国家初步形成国际上的一支重要力量，但要想短时间改变目前不太公平的世界确实很难。国际秩序的演变从来就是一个缓慢的过程，只能在发展过程中逐步达到平衡。至于外界渲染金砖国家的差异性甚至矛盾，无论哪个国际组织内部都有相当大的差异或矛盾，G7也是如此，差异性完全可以成为合作的基础。金砖从一种概念发展成一种力量，到如今能够采取共同行动，初步构建“一体化大市场、多层次大流通、陆海空大联通、文化大交流”的国际力量。

　　美联社15日称，不管金砖国家之间存在什么分歧，这些国家都希望加大自身在全球经济决策中的声音。金砖国家各自都对西方金融统治地位不满。这些国家有的遭遇过西方经济制裁，有的则为接受IMF的紧急贷款而被迫削减预算以满足严格的条件要求。美国布鲁金斯学会研究员托马斯·怀特说，现在金砖国家希望针对可能跟西方闹僵的情况下建立起一个安全网。