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即将进行听证的两种方案，都围绕“阶梯水价”展开，虽然具体水量节点不同，但两种方案都将水价分成了三档。并且，北京市发改委委员李素芳告诉我们，不管方案如何设置，最终的目的，都旨在强化“多用水多负担”的主题。
李素芳：一档水量主要是保证居民的基本用水需求，覆盖85%到90%的家庭用户，水价还是略低于直接的治理成本的。二档水量呢，体现改善和提高居民生活质量的合理用水需求，覆盖96%的居民家庭用户，三档水量呢为超过二档的这部分，为高耗水的这种需求，我们是覆盖全市99%以外这4%的家庭。这些家庭要执行三档水价。
虽然两套方案都是对用水较多和用水最多的用户实行差别化水价，但具体到阶梯用水量的水量范围以及最低水价，两套方案各有不同。
北京市发改委公布的第一套调价方案，是根据本市居民家庭用水情况进行分析，有85%的居民家庭年用水量在第一阶梯范围内，这部分水量每立方米水价提高0.95元；有11%的居民家庭年用水量在第二阶梯范围内，这部分水量每立方米水价提高3元；有4%的居民家庭年用水量在第三阶梯范围内，这部分水量每立方米水价提高5元。
与第一套方案相比，第二套方案适当扩大了第一阶梯居民家庭的覆盖面，但提高了调价幅度。对于两套调价听证方案，听证会参与人各有倾向。作为听证代表，北京市自来水集团有限公司聂燕冬更倾向于第二种方案。
聂燕冬：从我们了解情况来看，目前很多用户，就是用水多的用户里面，有相当一部分呢，是家庭人口比较多，有几代人和住的家庭。有老人或者小孩儿的家庭。但是这些家庭收入往往并不是很高。如果你的阶梯设置的过于低的话，就很有可能让这部分人进入第二阶梯。也就是负担高水费这个阶梯，可能就会对这部分家庭造成负担。
其实，在听证会开始之前，有一些代表就发出了自己的声音。他们认为，水价阶梯的覆盖面问题并不是最大的关键，相比之下，他们更关心水价改革后方方面面的管理问题、供水质量问题，以及价格调高了以后，多出的这笔钱怎么用等等其他问题。代表们希望，在北京市发改委最终确定方案、建立起阶梯水价的机制之后，一定要完善以上提出的种种问题。
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