★ 东盟行

　　中国与东盟：互信之“梭”编织“经纬”

　　“中国有句古话叫‘多栽花，少栽刺’，这里我想说，我们要‘多栽花，不栽刺’，永做好邻居、好朋友、好伙伴。”在第23届东盟峰会及第八届东亚领导人系列会议上，中国国务院总理李克强幽默的比喻，引起台下阵阵会意的笑声和掌声。

　　这是中国新一届政府总理首次参加东亚领导人系列会议。在当地举办的东亚各国领导人欢迎晚宴上，李克强身着文莱特制传统服装，和文莱苏丹哈桑纳尔比邻而坐，两人不时微笑交谈。

　　为期两天的行程，李克强总理参加了中国-东盟10+1领导人会议，东盟-中日韩10+3领导人会议以及东亚峰会。在三场会议上，他始终以一种轻松愉快和自信的方式发言，在谈到中国与东盟的关系时，李克强总理用“衣服和梭子”的形象比喻，来阐述战略互信对于地区稳定和发展的重要性。

　　“我们愿与东盟有福同享，有难同当，共同成长。如果说中国和东盟互为‘经’‘纬’，就像我们的衣服编织，有竖条，有横条，互信就是‘梭’，它要用一个梭来编织，经纬紧密交织，才能织就未来合作的壮丽锦绣。”

　　本次峰会，李克强是绝对的主角之一。“美国总统奥巴马因为国内政府部门关停问题而缺席此次会晤，令中国有机会在该地区施加更大的影响力。”美国《彭博商业周刊》的记者尼尔·查特吉为此断言。

　　而在10月10日刊登的题为《东盟峰会开议》的文章中，马来西亚《联合日报》将李克强称为是“最耀眼的大国领袖”。该报的报道称，“在中国友好和积极态度之下，相信东盟各成员国也非常希望能与中国建立良好且密切的合作关系，在和平、稳定的环境里缔造经济新荣景。”

　　在本次东盟峰会的主席声明中，文莱苏丹哈桑纳尔也特别强调，要保持与中国等伙伴国的密切关系，推动东盟共同体建设。对此，李克强有一个更形象的说法，“把蛋糕做得更大，分享给各国人民”。

　　东盟城的未来

　　广东潮阳人李桂雄，是改革开放后移民到泰国的“新华侨”。从最初经营珠宝生意，到跨界做化工、旅运、传媒，50岁的李桂雄是中国与东盟经贸合作的见证者，也是推动者。

　　李克强结束东盟峰会行程后，对泰国进行为期三天的访问。作为泰国华人青年商会会长、泰国中华总商会副主席，李桂雄向总理汇报了华人商会的发展计划。“我们在筹建泰国东盟城，准备把它建成未来中国和东盟产品的集散中心。”李桂雄对《中国新闻周刊》说，“总理听后很高兴”，鼓励东盟城能发展成为中泰两国坚实的贸易平台。

　　东盟城距离曼谷市中心50公里，占地约250万平方米，包含商贸城、电子城、建材城、物流城以及体育馆和酒店等项目，预计会在两三年内建成。

　　泰国国会主席颂萨也很看好东盟城的前景。“泰国目前正在为迎接东盟一体化做各方面准备工作，包括水利、铁路等大型基础设施建设工程正在进行中，”颂萨介绍，东盟城比邻是正在建设的高铁，将为会为中泰企业的合作、贸易提供很大便利。

　　由泰国华商会筹建的东盟城，可谓中国与东盟国家经贸合作良性运转的一个缩影。

　　2002年，中国-东盟自贸区启动时，双边贸易额为548亿美元。如今，中国成为东盟第一大贸易伙伴，而东盟已是中国第三大贸易伙伴，同时是中国第四大出口市场和第二大进口来源地。

　　李克强总理在第十六次中国-东盟领导人会议上表示，“中国与东盟关系已进入成熟期，合作步入了快车道”。

　　10月8日，在接受东盟国家媒体联合采访时，李克强总理肯定了东盟的发展作用，“中国和东盟不断推进务实合作，建成世界上最大的发展中国家自由贸易区。去年，双方贸易额达到4000多亿美元，是10年前的5倍，相互累计投资超过1000亿美元，是10年前的3倍。”

　　从“黄金十年”到“钻石十年”

　　2012年3月30日，中国国务院正式批准设立中国-马来西亚钦州产业园区，明确中马钦州产业园区为中马两国政府合作项目。“中马钦州产业园区是中马两国合作的第一个产业园区，是中国改革开放以来继中新苏州工业园区、中新天津生态城之后，中外两国政府合作的第三个产业园区。” 广西钦州市委书记张晓钦介绍。

　　而连续举办十年的中国-东盟博览会，更是被打造成了世界知名的“品牌”。“博览会为中国—东盟合作作出了很大贡献，拓展了区域合作，并推动更多中国企业投资东盟。”中国商务部办公厅主任姚坚对《中国新闻周刊》介绍说。

　　泰国正大管理学院中国东盟研究中心主任汤之敏认为，“李克强总理参加的中国-东盟领导人会议，以及对泰国和越南的访问，将进一步落实他在中国东盟博览会十周年上提出的五点建议。尤其可能在发挥中国-东盟投资合作基金的作用，加快推进交通、能源等领域互联互通，夯实中国东盟经贸联系的基础设施，为中国东盟关系从‘黄金十年’到‘钻石十年’发现新增长点。”

　　在出席第16次中国-东盟领导人会议时，李克强首次对“钻石十年”进行了详细阐述。具体措施中，包括两点政治共识与7个合作领域。李克强表示，“2+7合作框架”是为实现中国与东盟未来十年宽领域、深层次、高水平合作的建议，是中国新一届政府对未来中国-东盟关系发展的政治宣示。

　　东盟峰会上，李克强总理和他的“钻石十年”蓝图，成为媒体热议的焦点。“从习近平的‘中国—东盟命运共同体’概念到李克强勾勒的‘钻石十年’，不难看出中国正采取政治与经贸双管齐下策略，强化合作，淡化争端，彰显其地区大国的影响力和领导地位。”台湾《联合报》如此评论道。

　　开启中国-东盟自贸区升级进程

　　作为“钻石十年”的引擎之一，中国-东盟自贸区将进一步升级。在东盟峰会期间，李克强与东盟领导人共同宣布，开始中国-东盟自贸区升级版进程，年内举行首轮谈判，力争在2015年前完成谈判。

　　此前，中国与东盟一些国家的合作因政策所限，经贸往来不够畅通。在东盟峰会期间，李克强也特别谈及了这方面。他说，中方愿意在货物贸易、服务贸易、投资合作等领域采取更多开放的举措，进一步提升双方贸易投资的自由化和便利化水平，力争到2020年双边贸易额达到1万亿美元。

　　更多“便利”正在开启

　　今年10月27日起，中国南方航空将正式开通桂林-南宁-新加坡、桂林-南宁-曼谷、南宁-普吉、南宁-岘港等多条东南亚国际航线，这是南航在广西正式开通的首批国际航线。

　　中国与东盟国家的基础设施建设合作仍在深入。据亚洲开发银行估计，到2020年，亚洲地区需投入大约8万亿美元和2900亿美元分别用于改善各国和区域基础设施。而这其中，中国的角色不可或缺。

　　《经济学人》网站日前刊文指出，没有中国的参与，不少国家难以完成耗资巨大的相关工程。“李克强总理这次来到泰国访问，参加了中国高铁展的开幕式，未来铁路合作会成为中泰合作的新亮点。我们希望有更多中资企业可以投入到泰国的基础设施建设，这既是一种投资，也是一种技术的合作。”泰国华人商会副主席李桂雄对《中国新闻周刊》说。

　　10月3日，习近平主席在印度尼西亚国会发表演讲时指出，愿同东盟国家发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪“海上丝绸之路”。这也是李克强总理在文莱提出的中国-东盟未来十年合作框架的七点建议之一。

　　此外，在接受东盟国家媒体联合采访时，李克强曾明确表示，将加强中国与东盟双方金融合作，扩大双边本币互换的规模和范围，增加跨境贸易本币结算试点。

　　近一年来，广西、广东等地面向东盟的自贸区经济带、示范区、产业园区也相继进入规划、挂牌阶段。

　　美好的经济远景离不开政治互信和安全保障。10月9日，李克强总理在第16次中国—东盟领导人会议上指出，中国新一届政府高度重视东盟，将东盟作为周边外交的优先方向，愿与东盟国家积极探讨签署睦邻友好合作条约，体现共同致力于维护地区和平稳定、深化互利合作的信心和决心，为中国—东盟战略合作提供法律和制度保障。

　　文莱苏丹哈桑纳尔也在与李克强会面之后表示，各国计划正式会谈制定行为准则，缓解南中国海紧张局势，并将定期会晤。

　　新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年认为，东盟打造“升级版”自贸区展示了中国更开放的态度。

　　中国社科院亚太与全球战略研究院研究员王玉主分析说，中国东盟经济合作已超越了最初以减税为主的阶段，逐步向服务贸易领域深入扩展。未来合作将涉及更多地区生产网络的构建，人员和物资也将更频繁地流动。

　　随着李克强东南亚访问之行的顺利结束，中国与东盟成员国之间的一系列具体合作谈判也将随之启动。