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专家:上合峰会将提振中亚国家信心 促稳定促发展

发布时间:2013年09月13日 08:58 | 进入复兴论坛 | 来源:新华网 | 手机看新闻



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  新华网:近年来,美国在全球反恐战场表现不力,与此相比,旨在打击恐怖势力的上海合作组织联合军演风风火火,有学者将两者相提并论并进行比较,认为上合组织的反恐行动相较于美国更为成功,您怎么看这种比较?

  孙壮志:这两者没有可比性,将二者相提并论不科学也不严谨,因为上合组织的反恐合作和美国等西方国家的反恐是完全不相同的,性质完全不同。上合组织的反恐是基于成员国之间共同的利益诉求展开的,更多的是通过建立外交等磋商机制、增强反恐能力、共同采取行动等途径展开的反恐,跟美国的直接军事打击恐怖分子的形式是完全不一样的。

  上合组织不是军事集团,没有联合武装力量,不会开展美国那样的反恐战争,不会直接采取联合的军事行动。上合组织很早就意识到了恐怖主义对地区安全与稳定的危害,并采取了一些措施,包括建立合作机制,签署打击三股势力的反恐公约等,成员国取得最大限度的共识。

  另外有一些联合执法方面的合作,还进行了一些包括和平使命和天山在内的反恐联合演习。需要注意的是演习只是通过合作建立和增强成员国间的交流和互信的渠道,体现了一种政治上的决心和意志,增强威慑,并非直接采取军事行动。

  到目前为止上合组织也从未对任何一个国际恐怖组织采取过任何的联合军事行动。总而言之,上合组织的反恐努力强调的是一种外交、政治层面的合作。

  新华网:有观点认为上合组织目前处于一个门槛时期,发展方向的问题一直困扰着上合组织,是应该建立基于区域合作的地区一体化组织,还是应该建设功能为导向的合作机制,这个问题在上合组织内部有不同的看法。您怎么看待上合组织未来的发展方向问题?您认为未来上合组织该朝哪个方向发展?

  孙壮志:上合组织所处的地区有其特殊的情况,因此上合组织注定会沿着一种新型的区域合作模式的轨道发展,所以,就像我以前所说,上合组织既不会成为一个东方的欧盟,也不会成为一个东方的北约。

  上合组织会按照一种完全新型的方式、新型的理念来推进区域合作,它不会简单的成为一个区域经济一体化的组织,只会是一个推进多边经济合作的重要平台和机制。因为上合组织成员国之间国力、国情以及经济发展差距较大,它不具备发展成欧盟那种区域一体化模式的条件,不过未来,当条件成熟时,上合组织会在推进区域经济一体化方面做出一些成就。

  上合组织应该是一个同时在多个领域发挥作用的新型机制,比如说在安全、经济、人文等各个领域都能推进多边的交流与合作,应该是一个综合性的,能够及时应对地区挑战、解决经济发展课题的组织。目前来说,上合组织更多的是扮演在成员国之间经济安全等问题上采取联合行动、落实一些合作项目的地区组织。

  新华网:2014年即将到来,届时美军将全面撤出阿富汗,“后2014”阿富汗安全形势可能会给中亚地区造成“溢出效应”,您认为上合组织作为中亚地区的重要区域组织,该如何应对这一情况?

  孙壮志:上合组织非常关心阿富汗局势的发展,历次的上合组织宣言都有对阿富汗问题的见解,特别是阿富汗内战之后,上合组织一直希望阿富汗能够尽快摆脱战乱、实现经济和平、国内经济重建等目标,应该说上合组织非常关注阿富汗问题的未来走势。

  作为上合组织的观察员国之一,阿富汗有六个邻国,其中有五个都是上合组织成员国或者观察员国。上合组织除了关注阿富汗局势的走向之外,也希望在参与阿富汗的和平重建中发挥作用。

  上合组织在阿富汗问题上历来有一个比较明确的立场,即阿富汗的问题还是要由阿富汗人民自己来决定,不能由外国干涉或为其寻找出路做决定,上合组织不主张采用军事手段,要在联合国的框架下促成民族和解。

  2014年之后上合组织不会改变这种立场,但是我认为会采取一些更为积极的措施,也别是在联合国的领导下做出一些更加积极的举动。

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