本报讯（记者张晟）对全国假日办的此次网络调查，不少网友认为调查的范围太窄，应增设是否需要增加长假的选项，以回应大家对于恢复“五一”长假的呼声。

　　昨日下午3时02分开始，央视评论员杨禹以“假日办调查问卷的局限性”为题，通过新浪微博发声，表达自己对全国假日办问卷的看法。“只提供保留长假或取消长假的选项，而不提供增加长假的选项，让呼吁恢复五一黄金周的意愿无法被量化展现。在表述中强调‘调借周末形成的七天长假’，部分答卷者受此提示会强烈释放对‘拼假’的反感，相应地，对失去长假意味着什么，则考虑不足。”杨禹在微博中说。

　　北京大学知名教授吴必虎则在官方认证的微博上说：“太堵了，所以取消长假，就如对一个饿极了的人吃撑后说取消食物供应。国民中远距离度假需求持续增加。大江水已满，多开口子放水才对。对长假不满意并非长假不好，而是长假不够多。别误读假日办调查。”

　　有的网友对此问卷调查提出疑问：如果大多数反对“拼假”，是不是意味着要取消长假了？

　　投票结果>>>

　　超8成网友

　　不满现行放假安排

　　全国假日办自10日起在国内多家知名网站上发布《关于法定节假日放假安排的调查问卷》。截至昨晚9时，仅新浪、腾讯和人民网三家网站就有约40万网友参与投票，超8成网友称对现行的法定节假日放假安排不满意。

　　全国假日办在新浪、腾讯、凤凰网等网站发布“关于法定节假日放假安排的调查问卷”，问卷主要内容是“你对现行放假安排是否满意”、“调借周末形成的7天长假是否应该保留”、“有无必要将一天的节日调借周末形成3天小长假”等。

　　由于今年中秋节和国庆节挨得太近，引发网友们吐槽上班、休假模式频繁切换，导致生物钟错乱。网友感慨，如此放假“太凌乱”、“太折腾”，“为了放国庆7天假，还要砍掉前后两个星期的双休变单休”。在这种背景下，全国假日办的这份调查问卷更加令人关注。此外，几年来凌乱的调借周末休大小“长假”的方式，在方便人们出游的同时，也让上班族想出各种适合自己的休假方式，比如“中秋请3天休8天”、“国庆请2天休10天”的请假方案。

　　综观各相关网站调查结果，超过5成网友认为不应该保留调借周末形成的7天长假；同时，也有超过5成网友认为没必要将一天的节日调借周末形成3天小长假。

　　更多网友在网络上发表了对放假的看法：反对“拼假”，但希望通过增加法定节假日和落实带薪休假获得更多的假期。

　　按照2007年《全国年节及纪念日放假办法》，我国全体公民放假的节日共11天，分别是元旦1天、春节3天、清明节1天、劳动节1天、端午节1天、中秋节1天、国庆节3天。现行的放假调休方法是，通过调借双休日，分别形成春节和国庆2个7天“长假”及元旦、清明、五一、端午、中秋5个3天“小长假”。

　　（记者王志新 张晟 实习生蔡舒）

　　专访>>>

　　假日改革课题组负责人蔡继明

　　不反对7天长假，反对拼假

　　本报驻京记者 柯立

　　取消“五一”黄金周的推动者、清华大学政治经济学研究中心主任、假日改革课题组负责人蔡继明教授，昨日接受本报记者采访时说：“我本人和清华大学假日改革课题组的观点始终如一：对于集中放假持否定态度，全面落实带薪休假制度、最终废除全国统一的黄金周，是大势所趋。”

　　反思暴饮暴食式放假安排

　　2006年，清华大学教授蔡继明领导的课题组向民进中央提交方案，建议变黄金周集中休假为分散休假、增加部分传统节日为法定节假日、全面推行带薪休假，该方案后由全国假日办转呈国家发改委。2007年11月，国家发改委发布国家假日调整征求意见稿，其中采纳了假日制度改革课题组方案的大部分内容。2008年起，五一黄金周正式被取消。

　　国务院决定取消五一黄金周公布后，一些反对者就把他当成了发泄怨气的对象，经常有人通过电话、短信、电子邮件对他进行人身攻击。蔡继明说：现在我坚决反对的是调休，反对“挪假式放假”，而不是反对7天长假。

　　蔡继明认为，全年假日总量是不变的，放7天，就会挪动其他公休日，造成连上7天、甚至8天班的情况，反而打乱了工作节奏。从1999年至今，黄金周已经运行了14年。小长假从2008年至今，也已经运行了5年。现在大家冷静地思考，我们究竟需要什么制度？这种挪双休日凑长假、暴饮暴食的模式是否合适？

　　他分析：任何一种制度安排，对一部分人造成一种强制。无论喜欢与否，都要少数服从多数。如果让公众选择，不可能100%同意。无论赞同还是反对，法定假日目前都只有11个，放多放少只是一种幻觉。导致的结果一定是有人赞成，有人反对。落实带薪休假，单位老板尊重选择权，比如上半年工作量大。每人根据工作性质不同，自由选择所需要的带薪休假。

　　当前拼假制度有“三宗罪”

　　蔡继明说：这两年的拼假制度，存在的问题已经有目共睹。首先，十一黄金周导致交通堵塞、物价飙升、消费者付出数倍的代价，收获的服务质量却大大下降了。我们现在主要就是采用的一种强制性的、统一的、集中放假的方式来满足人们长途旅行、度长假的要求。但是这就必然造成了互相干扰，造成了交通拥挤、造成了景区人满为患。

　　其二，挪用双休日拼凑长假，打乱了正常的工作、休息秩序，不利于身心健康。

　　其三，目前的放假规定，零碎分割没有规律可循，公众很多预期被打乱。今年中秋和国庆假期，前后被分割成“上3天休3天，上6天休1天，上2天休7天，上5天休1天”，号称史上最乱的休假工作模式，成为公众批评的重要原因。其实往年也差不多，比如2010年的双节长假，休1上3、休3上6、休7上2、休1上5，也挺乱的。

　　黄金周并没有带来“黄金”

　　蔡继明说：黄金周从1999年开始实施，施行前8年到施行至今，全年旅游收入的增长率呈一条直线，很平稳。2008年取消五一黄金周后，国内旅游收入增速反而有一定程度的提升，说明黄金周对旅游业收入增长并没有实质效应。

　　“大家总说今年黄金周旅游收入增加了多少，只是拿今年黄金周出行人次和旅游收入和上年比较，这是不科学的，应该以年度增长来考量”，蔡继明指出，“黄金周拉动了餐饮、住宿等行业收入增长，但金融、证券、等其他行业却大幅度下滑，旅游业增长的幅度能不能抵消其他行业减少的份额？要从整体上考虑经济效应。而黄金周导致老百姓集体出游，九寨沟、长白山、故宫等国内著名景点，都出现爆棚，远远超过最佳接待量，环境承载力有限，反而会破坏景区环境。”

　　“废除黄金周”与教授职业无关

　　在中国当下，带薪休假对于多数人而言，仍然是一轮看得见得不到的水中月。蔡继明主张取消黄金周，有人说这是教授是站着说话不腰痛。

　　蔡继明说：这是胡说八道！我本人是否教授，与我研究假日制度、我反对黄金周的观点无关。话说回来，假日制度与农民有何关系？落实带薪休假，与老师并无关系。因为教师已经有了寒暑假，通常是没有带薪休假的。

　　一些有孩子的家庭担心：大人可以带薪休假，那孩子要上学呀，没有统一集中的长假，一家人何时得以同时休假？

　　蔡继明说：孩子已经有两个寒暑假，又加上115天其他节假日，如果再不断增加黄金周等假期，孩子有多少时间可以安心读书？而读书是需要十年寒窗苦的。另外，家里有孩子的家长，就不能在寒暑假期间，通过带薪休假与孩子共同出游吗？欧、美、日等国，没有五一、十一黄金周，家长不仍然可以陪孩子出游吗？

　　中国法定节假日数量居世界前列

　　有读者建议：恢复五一黄金周的七天长假，每年除了保留五一、十一、春节七天长假外，另外增加两个五天长假。

　　蔡继明回应说：这种观点很片面，恢复五一黄金周，是在假日总量不变的前提下？还是增加2个法定假日？如果是在假日总量不变的前提下，仍然需要挪假来凑五一黄金周,现在增加一个黄金周，需要挪用两个双休日。如果是要增加2个法定假日，国务院能够轻易通过吗？

　　据统计，各国法定节假日，中国目前是11天，美国是9天，欧洲超过10天也不多。蔡继明说：其实中国的法定节假日，在国际上算多的。但国外有成熟的带薪休假制度。带薪休假制度在中国难以推行，症结在于经济发展水平不足。

　　专家观点>>>

　　江汉大学旅游管理专业教授张金霞：

　　加强法律对带薪休假的保障

　　当前放假办法在制定之初起到了积极影响，提高了人们的旅游意识，拉动内需，形成了“黄金周”。但随着社会的发展，现在仍实行调借周末凑长假的休假方式是弊大于利。今年十一长假普遍存在的交通堵塞、旅游景区配套设施跟不上等问题都说明应该做出调整。根本的解决方法就是加强法律对带薪休假的保障制度，从而使人们形成带薪休假的观念。

　　湖北大学旅游管理硕士教育中心主任李志飞博士：

　　不应实行全国性集中休假模式

　　应该取消通过调借周末拼凑7天长假，落实带薪休假制度，使休假成为一种分散式常态，而不是全国性的集中休假模式。长假期间景区内人满为患、交通拥堵等一系列问题背后的根本原因就在于休假制度的不合理。

　　华中师范大学社会学博士后刘飞：

　　长假应该更加灵活的存在

　　长假应该存在，但具体方式可以更加灵活。目前的假期安排使市民的个体的、理性的休闲行为变成了社会的非理性。为达到假期的休闲功效，建议从最高层进行规划与设计，建立更弹性的休假制度，保障公民最基本的休闲权。

　　（见习记者刘嘉）

　　网友热议>>>

　　落实带薪休假

　　网友“hanbingurcc”说：“反感借调周末形成长假。希望企业落实带薪休假制度，国企、银行等推行强制休假制度，并在休假时有人确实顶岗。”

　　网友“奋壹”说：“节假日的意义是让人们记住节日的内涵，享受生活，而不是让人们疲于奔命去旅游消费。建议落实带薪休假。同意就转！”

　　延长法定假日

　　网友“浮渡山伯爵”说：“现在的长假安排很折腾。我的建议：延长法定假日和带薪假期，具体是：1、将春节、国庆假期延长至5天，遇有周末可以连续休假；2、清明、五一、中秋假期延长至3天，如遇周末可以连续休假；3、认真落实带薪年休假制度，可以结合法定假日、双休日等假期休年假。”

　　@白驼山：调借周末形成的长假没必要保留完全同意。取而代之的必须是不调借周末形成的长假。

　　@姜子愚：我表示坚决不赞同取消黄金周。假日办真正该做的是恢复五一黄金周，另外可再开出一两个黄金周。

　　@庄怜幽：拼凑的假期打乱了正常的节奏，应取消拼凑。建议十一的三天假改为一天，春节三天假改为五天。春节五天假加上前后周末就有九天了。

　　（记者张晟/整理）

　　休假变迁史>>>

　　从一周休一天到一年休115天

　　1949-1994年　每周只休礼拜天

　　1949年至改革开放初期，中国实行一周六天工作制，每周礼拜天休息。法定节假只有元旦和五一放假1天，春节放假3天，国庆放假2天等全体公民假期。

　　1995-1999年　从大礼拜到双休日

　　1994年3月1日，国家开始试行“1＋2”休假制度，即每天工作八小时，平均每周工作44小时的工时，每逢大礼拜休息两天，而在小礼拜就只休息一天。

　　1995年5月1日，完全意义上的双休日工作制正式实施。

　　1999-2007年　一年三个黄金周

　　1997年东南亚金融危机。为了刺激消费，拉动国内经济，促进国内旅游，1999年，国务院决定将春节、“五一”、“十一”的休息时间与前后的双休日拼接，形成7天长假。2000年6月正式确立“黄金周”假日制度。

　　“黄金周”迅速推动了我国旅游市场和经济发展。第一个“十一”黄金周全国出游人数达到2800万人次。到2005年国庆黄金周全国共接待旅游者突破1亿人次。但由于节假日过于集中，致使黄金周人员流动数量庞大，交通拥挤，旅游安全隐患增大。不断有专家呼吁取消黄金周。

　　2006年，以蔡继明为负责人的清华大学假日制度改革课题组认为，黄金周制度该功成身退了。2007年两会期间蔡继明再次提案呼吁取消“五一”、“十一”黄金周。

　　2008年至今　增传统节日和小长假

　　2007年12月，国务院决定，从2008年起取消“五一”黄金周，改为3天短假期，相应增加清明、端午、中秋三个传统节日，通过拼接双休日，形成三天小长假。调整后，我国法定节假日和周末休息日达到115.3天。

　　但实行小长假后，常出现休息3天后连续工作七八天、一个月休息和工作时间脱节等情形，关于取消小长假的呼声渐渐高涨。