一、全面深化改革的重大意义和指导思想
当前，我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区。必须以强烈的历史使命感，最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。到二0二0年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

二、坚持和完善基本经济制度
公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。

三、加快完善现代市场体系
建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。

四、加快转变政府职能
科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。

五、深化财税体制改革
财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。

六、健全城乡发展一体化体制机制
城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

七、构建开放型经济新体制
适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。

八、加强社会主义民主政治制度建设
发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。

九、推进法治中国建设
建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

十、强化权力运行制约和监督体系
坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

十一、推进文化体制机制创新
建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，培育和践行社会主义核心价值观，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，以激发全民族文化创造活力为中心环节，进一步深化文化体制改革。

十二、推进社会事业改革创新
实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力为社会提供多样化服务，更好满足人民需求。

十三、创新社会治理体制
创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。

十四、加快生态文明制度建设
建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。

十五、深化国防和军队改革
紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标，着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题，创新发展军事理论，加强军事战略指导，完善新时期军事战略方针，构建中国特色现代军事力量体系。

十六、加强和改善党对全面深化改革的领导
全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。

全党同志要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，锐意进取，攻坚克难，谱写改革开放伟大事业历史新篇章，为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗！

经济体制改革相对于其他的几个领域的改革是个重点
　　清华大学马克思主义学院院长 艾四林：
　　经济体制改革相对于其他的几个领域的改革是个重点，我想最主要由我们国家仍然是处在社会主义初级阶段这个最大的国情来决定的。我们破解发展中的问题、改革中的问题、建设中的问题，主要依靠发展来解决。
　　我们每个领域改革的重点，它的主线也是非常明确，《决定》里面提出了六个紧紧围绕，使得这个主题更加明确、更加细化。比如说深化经济体制改革，就是要紧紧围绕着，使市场在资源配置中发挥决定性的作用，这就意味着我们其他一系列经济体制改革方面的改革，都要紧紧围绕这样一个主线，这个重点展开。

界定政府和市场各自的职责
　　清华大学马克思主义学院院长 艾四林：
　　改革路径应该是让市场去归到市场、政府归到政府，各自的职责明确、权限明确，发挥作用、界限明确。这样才是一个比较合理的布局。我们不能因为强调市场，就认为市场是万能的，就能替代其他所有发挥作用的手段。

反映全社会的共识
　　清华大学马克思主义学院院长 艾四林：
　　改革在我们国家只有进行时，没有完成时，因为实践无止境，解放思想也是无止境的，改革也是无止境的。改革开放30多年来，我们国家利益多样化，人们思想多样性，构成了我们社会的基本面。这样的环境和背景下，如何形成全社会的一种共识，是我们面临的一个很大的难题。但是在改革这个问题上，全社会恐怕没有多大的异议，无论处在什么阶层，无论有什么利益诉求，大家可能都会认定改革是我们走向美好生活的一个最大的助推器。

改革更加突出的全面性
　　清华大学马克思主义学院院长 艾四林：
　　《决定》的内容表明，我们的改革更加突出全面性。与十一届三中全会以来的前六次相比，这次的《决定》更加突出了全面性，也就是强调全面推进各个方面的改革，比如经济、政治、文化、社会、生态文明以及国防和军队改革，还有党的建设制度改革等。在改革开放的初期或者中期，单一的改革能够取得比较好的成效，但是改革发展到今天，任何单一的改革都难以破解疑难问题。只有这种协同性、系统性、全面性的改革，才能够破解每一个单一的问题和整体的问题。这也是它全面性很重要的体现。

具有强烈的问题意识
　　清华大学马克思主义学院院长 艾四林：
　　这份《决定》是中央有关全面深化改革的一个纲领性文献。它给人的一个突出印象是，问题意识特别强。整个《决定》是以问题为导向的，不仅仅是针对我们改革实践中的一些重大的、突出的、关键的要去破解的难题，也是针对老百姓所期盼、所希望解决的问题。就像习总书记说的，我们改革是问题倒逼式的改革。

单独二胎具体条例各省制定 不会一刀切
　　中国社科院人口与劳动经济研究所研究员 张车伟：
　　争论已久的“单独”生二胎政策，符合我国发展要求。我国长期以来人口低增长，而且是低生育水平的增长，从可持续发展的角度来讲，是不利的。放开‘单独’对于社会经济的发展有好处。“这个政策是符合时宜的，也是符合广大老百姓要求的政策调整，是深得民心的政策调整”。
　　中国人民大学社会与人口学院院长 翟振武：
　　我国的计划生育政策，经过这些年，取得了很多成就，少生了很多人，人口过快增长的趋势得到了抑制。但同时老龄化也在不断发展，劳动力的供应在未来会有一个长期缩减的趋势，还存在性别结构失衡、失独家庭问题。“这次‘单独’可以生二胎政策，至少可以避免‘独二代’的出现。就是父母只有一个子女，子女又只有一个子女的情况。现在至少在政策上，不会出现第二代独生子女的情况了”。

实行“单独二胎”政策将使中国人口结构更为健康、完善
　　中国人民大学人口与发展研究中心教授 顾宝昌：
　　实行“单独二胎”政策将使中国人口结构更为健康、完善，中国人口的超低生育率已延续20年之久。

推进两大改革，建设法治中国
　　国家行政学院 胡建淼：
　　党的十八届三中全会所通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，标志着中国将启动全面深化的改革。说它是“全面改革”，是因为改革内容覆盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等六大领域；说它是“深化改革”，是因为它是继1978年党的十一届三中全会以来的新一轮改革，是对中国35年来的改革开放的总结和深化。

百姓生活可直接品尝到改革红利

更多改革红利将注入“深层肌体”

在改革路上还需长时期艰苦奋斗

中央全面深化改革决定解读：公平正义原则体现在更多领域

十八届三中全会调整完善生育政策 单独夫妇可生育二胎

【新华网】完善城镇化健康发展体制机制
　　完善城镇化健康发展体制机制。坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。优化城市空间结构和管理格局，增强城市综合承载能力。

【新华网】三中全会《决定》：中国放开“单独二胎”
　　15日发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，宣布这一人口与生育政策的重大调整。分析人士指出，此举标志着中国逐步放开严控生育政策，向“放开二胎”过渡，这是中国人口和生育政策适应经济社会发展形势所作出的重大调整。

【人民网】三中全会《决定》：调节过高收入 清理规范隐性收入
　　《决定》提出，规范收入分配秩序，完善收入分配调控体制机制和政策体系，建立个人收入和财产信息系统，保护合法收入，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，逐步形成橄榄型分配格局。

【人民网】三中全会《决定》：推进机关事业单位养老保险制度改革
　　《决定》提出，建立更加公平可持续的社会保障制度。坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，完善个人账户制度，健全多缴多得激励机制，确保参保人权益，实现基础养老金全国统筹，坚持精算平衡原则。

【京华时报】习近平亲自担任组长历时7个月起草《决定》
　　新华社昨天受权全文播发《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和习近平所作的《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》。决定约2万字，分16个部分，涉及15个领域60项具体改革任务。习近平所作的说明约1.2万字，分为三部分：关于全会决定起草过程；关于全会决定的总体框架和重点问题；关于讨论中要注意的几个问题。

【中新网】全会决定：不准违规配备公车秘书 探索实行官邸制
　　中共十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》今日全文播发。《决定》提出，规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，不准多处占用住房和办公用房，不准超标准配备办公用房和生活用房，不准违规配备公车，不准违规配备秘书，不准超规格警卫，不准超标准进行公务接待，严肃查处违反规定超标准享受待遇等问题。探索实行官邸制。