开封府作为历史与政治场域的综合产物，在168年的时间轴线上，见证了北宋王朝的兴衰荣辱。本片以6集的篇幅，从“开封府与国家安全”、“开封府尹与亲王”、“开封府与反贪行动”、“开封府与北宋法律文化”、“开封府与北宋变法”、“开封府与北宋的衰落”6个视点聚焦开封府历史，通过精彩的人物故事和经典司法案例，讲述北宋治国大政的拟订、律法的微变和法政先锋人物的心路历程，同时兼及北宋的审判、刑罚、牢狱等丰富、独特的法治文化，向观众展现北宋王朝真实的法治面貌。
播出时间：CCTV-12社会与法频道 1月11日-2月15日 每周日晚22:00
开封是北宋皇城所在地，开封府则是整座皇城最核心的管理机构，有过183位府尹。开封府的历史不仅记载着北宋9位皇帝的治国手段，还折射着北宋纷繁复杂的律法更迭，更反映出激进派和保守派之间的激烈斗争。本片力图以开封府的历史演进和开封府的法治道路为主干，搜集皇亲、名臣与开封府之间的传奇故事，网罗经典案例，综合运用立体动画、搬演再现、专家讲解等手法，从礼法关系、法制变革、法律文化等多元角度，将北宋王朝首府的真实面目示与观众，揭秘国家“首府”与国家律法乃至国家兴衰之间的深刻关联。
宋朝时，官方办案时，将案件分成大事 、中事，小事，它是以诉状纸张的张数作为它的标准的。比方说，三百张以上叫大事，中事、小事各有规定张数的多少，而且对办案期限的规定。开封府不仅遵守规定，还廉洁工作、积极办案。
中国古代的“直诉”，它的字面意思是你直接可以到中央，甚至可以到皇帝的代表面前。登闻鼓就是为了接受这类直诉鸣冤的案件，它在这个专门的机构的门外，立有一面鼓，凡是有冤狱的人，就可以击鼓。负责值鼓的人员就要立即受理他的诉状。
著名诗人陆游《老学庵笔记》中记录，京师的沟渠之中，亡命之徒经常聚集在其中。甚至把一些妇人带来淫乐，并把这里比作，是和宋朝著名的风月场所，“樊楼”一样，称之为：鬼樊楼。因此，开封府的差役会定期巡查“鬼樊楼”。
在太宗年间，一枚铜钱可以换得三个馒头。而770枚铜钱可以算作一贯，一贯铜钱又可以换取一两白银，十两白银可以换取一两黄金。巨大利益的诱惑，有不法之徒，竟将铜铁等普通金属通过化学手段制成合金，来冒充黄金白银。这种技术，历史上被称为黄白之术。开封府曾办理过伪造黄金的大案。
宋代时，对于民间已经私铸的铜钱或者铁钱并不都惩罚，而是用官方所铸的铜钱，对其进行回收，这也是为了缓和社会矛盾，开封府就曾参与管理。另一个方面，朝廷颁布严格的法令，禁止民间私铸钱币。
负责京城的治安管理是开封府重要的职责。例如，北宋初年严禁赌博，太宗继位后，曾经下过诏书严禁开封赌博，犯者，斩。因为赌博容易引起刑事案件，严禁赌博对维持京城治安的话，是有非常重要的作用。
若是亲王、太子充任开封府最高长官时，官称开封府幕牧或者开封府尹，要求级别比较高。但如果是级别并不是很高的人，来就任时，就再加一个头衔，叫权知开封府，权就是临时的意思、特别的意思 暂时的意思。
开封府有系统的工作机构。从上至下为：权知开封府事，少尹，通判，判官、推官，录事参军、司理参军、司法参军、司户参军，左右军巡院。
宋代开封是中国近代城市的开端。因为坊市合一，人们可以在很多地方经商、做生意。尽管宋代的宵禁制度依然存在，但时间放宽了，管理不像过去那么严格了，所以开封有很多的夜市。
宋代，府治有了很大发展，宋徽宗时候，设府制最多，是34个而唐代是9个。开封府则是天下第一府，是京师所在地。同时，开封府也是国际大都市。
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