发改委上调电价同步推出阶梯电价方案 _CNTV新闻台

导读

发改委上调销售电价和上网电价，其中销售电价全国平均每千瓦时上调3分钱，上网电价对煤电企业2.6分，所有发电企业平均约2.5分。居民电价暂不上调。

发改委宣布上调销售电价和上网电价

调价主因火电全行业陷入困境

发改委：三项措施对电煤价格实施调控

居民生活用电本次暂不调整

发改委：电价上调对物价影响较小

阶梯电价用的多花的多鼓励节约用电

独家:电企巨亏?哭穷是假，涨价是真

煤价居高不下，火电集体亏损之声再响起，而市场关于电价上调的“惯性猜测”再次弥漫。在多次“联名上书”无果后，山西多家电厂负责人集体赴京“哭穷”，代表山西部分电厂向国家相关部门提出了调高电价的建议。

发改委:销售电价上调3分居民用电不变

国家发改委宣布上调销售电价和上网电价，其中销售电价全国平均每千瓦时3分钱，上网电价对煤电企业是（每千瓦时）2分6，所有发电企业平均起来是2分5，涨价幅度不大。这次发改委还对煤炭价格进行了限制。

我国将实行居民用电阶梯价格制度

国家发改委30日宣布：我国将实行居民用电阶梯价格制度，居民用电价格调整将通过听证会确定。80%家庭负担不会增加。

问：为什么要对电煤价格实行调控？

答:电煤价格较快上涨，使火力发电企业成本快速上升，经营困难加剧，为缓解煤电价格矛盾，促进煤炭和电力行业协调健康发展，保障迎峰度冬期间电力供应，有必要加强调控，稳定电煤价格。 [详细]

问：这次电煤价格调控的主要措施有那些？

答：这次电煤价格调控措施主要包括三个方面：一是适当控制合同电煤价格上涨幅度。二是对市场交易电煤实行最高限价。三是全面清理整顿涉煤基金和收费。 [详细]

问:这次电煤价格调控措施主要考虑了哪些因素？

◇火电行业深陷亏损局面

火电行业三年亏损或达千亿元

电“越发越亏”，火电如今已是电企最头疼的业务。电企人士透露，国资委日前已就电力央企巨亏问题调研。又一轮电价上调呼声响起。 [详细]

山西多家火电企业亏损严重

冬季供暖开启，煤价居高不下，原本就面临亏损的火电日子更加难过，在多次“联名上书”无果后，近日山西多家电厂负责人集体赴京，代表山西部分电厂向国家相关部门提出了调高电价的建议。 [详细]

华电集团火电业务全年预亏超100亿

在日前召开的中国能源企业高层论坛上，华电集团一位内部人士向记者透露，由于煤价高企，该集团预计2011年亏损额将超过100亿元，而该集团火电企业2008年至2010年三年亏损分别是64%、33%、44%，累计亏损高达125亿元。 [详细]

大唐30家电厂濒临破产

　今年前三季度，上述27家火电企业经营活动现金流净额为565亿元，而去年同期为575亿元；整体毛利率也由去年同期的12.68%下降至11.34%。[详细]

◇电价改革大事记

1997-1998年	电力行业“政企分开”，电力部撤消，国家电力公司承接了原电力部下属的五大区域集团公司、七个省公司和华能、葛洲坝两个直属集团；
2002年3月	国务院批准《电力体制改革方案》，决定由国家计委牵头，成立电力体制改革工作小组，负责组织电力体制改革方案实施工作；
2002年12月	国家电力公司拆分为两大电网公司和五大发电集团，即国家电网、南方电网以及国电、华电、华能、大唐和中电投；
2003年3月	国家电监会成立，开始履行电力市场监管者的职责，实现“政监分开”；
2003年7月	国务院出台了《电价改革方案》，确定电价改革的目标、原则及主要改革措施；
2004年3月	出台标杆上网电价政策，统一制定并颁布各省新投产机组上网电价；
2004年12月	国家发改委出台煤电价格联动机制措施；
2005年2月	《电力监管条例》颁布；
2005年3月	制定与《电价改革方案》相配套的《上网电价管理暂行办法》、《输配电价管理暂行办法》和《销售电价管理暂行办法》三个实施办法；
2005年年底	电监会一份内部报告披露，认为“中国的电力体制改革基本不成功”；
2006年2月	“十一五”电力体制改革任务确定；
2006年6月	第二次煤电联动，火力电企电价调整，各区域上调幅度不同，在1.5%-5%之间；
2007年1月	发改委发布《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》；
2007年3月	发改委下发《关于降低小火电机组上网电价促进小火电机组关停工作的通知》，并分四次批复了全国各省区小火电降价方案。
2008年3月	温总理《政府工作报告》指出继续深化电价改革。
2008年7月和8月	电价两次上调，上网电价平均涨4.14分，销售电价平均涨2.61分，缓解煤价大涨导致电企亏损
2009年9月14日	电监会发布《2008年度电价执行情况监管报告》显示，电价政策执行中长期积累的矛盾和问题依然存在，比如煤电矛盾突出，发电企业亏损严重，电网企业经营困难加大等。
2009年10月	发改委和电监会联合制定《关于加快推进电价改革的若干意见（征求意见稿）》，明确改革的必要性，确定改革目标和原则，并提出电价改革的七个重点任务。
2009年10月	国家发改委、国家电监会和国家能源局联合批复辽宁抚顺铝厂与华能伊敏电厂开展直接交易试行方案，标志着电力用户与发电企业直接交易试点正式启动。
2009年10月	发改委、电监会、能源局三部门发布《关于规范电能交易价格管理等有关问题的通知》
2009年11月	国家发改委宣布，自11月20日起全国非民用电价每度平均提高2.8分钱，暂不调整居民电价。
2010年10月	发改委出台《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》。
2011年5月	发改委通知要求全国15个省市上网电价平均上调2分左右，销售电价6月1日开始调整，居民电价不上调；上调涉及工业、商业、农业用户。

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