2016年中央部委开出的民生“清单”

中国新闻新华社 2016年01月31日 08:26 A-A+
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　　新华社北京1月31日电  题：中央部委2016年开出的民生“清单”

　　新华社“新华视点”记者 安蓓

　　近日，随着中央部委2015年年度工作会议相继落下帷幕，2016年民生工作安排纷纷亮相。今年各大部委开出了哪些民生“清单”？将对你我生活产生怎样的影响？“新华视点”记者进行了追踪采访。

　　环保：地级市PM2.5浓度再下降3%

　　环保部：与2015年相比，2016年地级及以上城市PM2.5浓度下降3%，空气质量优良天数比例达75%。

　　2016年，环保部将指导各省区市制定城市大气环境质量限期达标规划，明确达标时间表、路线图和重点项目。强化移动源污染监管，加快淘汰黄标车。加大京津冀及周边地区民用散煤清洁化替代力度，替代劣质散煤1000万吨以上。实施水泥钢铁工业冬季错峰生产、重污染行业冬季执行特别排放限值、减少建筑施工等综合性措施。

　　就业：做好托底工作

　　人社部：推动一系列促进就业创业政策落地见效；密切关注就业形势变化，指导企业统筹做好人员安置工作；深入实施高校毕业生就业促进计划和创业引领计划，促进高校毕业生多渠道就业创业；优化政策环境，以创业带动更多的就业。

　　发改委：围绕大学生、农民工、困难企业和产能过剩下岗职工等重点群体，加强就业形势跟踪监测和预测预警，完善政策预案。

　　教育：重点大学向贫困地区招生再增1万人

　　教育部：做好重点大学面向农村贫困地区定向招生工作，实现民族自治县全覆盖，比去年再增加1万人。

　　近日，教育部表示，安徽、福建等8省份已申请2016年起高考使用全国卷。全国卷使用省份将从2014年的15个增加到2016年的26个。“全国一张卷”将为异地高考等改革奠定基础。

　　医疗：放开部分医疗服务价格

　　发改委：服务价格改革重点是逐步理顺医疗服务比价关系，及时放开市场竞争较充分、个性化需求较强的医疗服务价格。

　　我国已明确到2020年基本理顺医疗服务比价关系的目标。发改委此前表示，医疗服务价格改革力争在今年取得明显进展。要科学核算医疗成本，确保总量不增，结构调整，体现医务人员技术劳务价值。

　　卫计委：加快推进医药卫生体制改革，全面深化公立医院改革，进一步健全全民医保体系，加快推进分级诊疗。稳妥扎实有序实施全面两孩政策。实行生育登记服务制度，两孩生育不再审批。

　　退休养老：制定渐进式延迟退休年龄方案

　　人社部：制定出台职工基础养老金全国统筹方案、渐进式延迟退休年龄方案等重大改革举措。

　　民政部：制定社区居家养老服务和家庭养老支持政策，推动落实医养结合、金融支持等政策，指导地方加快出台老年人“三项补贴”福利政策。继续支持农村幸福院建设，推进农村养老服务发展。

　　住房：满足新市民需求

　　住建部：在巩固房地产市场向好态势基础上，推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革，把去库存作为房地产工作重点，建立购租并举的住房制度。进一步推动住房公积金改革，推动将农民工和个体工商户纳入住房公积金体系。实现公租房货币化，通过市场筹集房源，政府给予租金补贴。此外，今年还将新安排600万套棚户区改造任务。

　　发改委：制定实施1亿非城镇户籍人口在城市落户方案，积极配合有关部门，落实户籍制度改革方案，加快农民工市民化，满足新市民住房需求，稳定房地产市场。

　　扶贫：组织央企解决1万个贫困村的水电路

　　扶贫办：开展教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、交通扶贫、劳务协作对接行动、中央企业与革命老区百县万村帮扶行动、民营企业万企帮万村行动等精准扶贫七大行动。其中，组织央企解决1万个贫困村的水电路等问题，组织万家以上民营企业与贫困村建立结对帮扶关系。

　　食品安全：高毒农药定点销售、实名购买

　　农业部：加快农产品质量安全追溯体系建设。推行高毒农药定点销售、实名购买制度，在龙头企业和合作社、家庭农场推行投入品记录制度。严打重罚非法添加、制假售假等违法犯罪行为。全面推行兽药“二维码”，从源头上加强兽药生产销售使用管理，控制药残超标风险。严把屠宰业监管关，组织开展生猪屠宰专项整治行动。

　　食药监：突出抽检，以问题导向突出农兽药残留和非法添加等安全性指标。对已发现问题但尚无国家或行业等标准的项目，也要加强抽检。

　　理财：逐步推广投资产品销售录音录像制度

　　银监会：强化金融消费者合法权益保护，建立金融消费纠纷第三方事前调解仲裁机制。推行银行业金融机构落实风险防范第一责任人要求，逐步推广投资产品销售录音录像和专区制度。

　　证监会：做好启动股票发行注册制改革的各项准备工作。对新股发行节奏和价格不会一下子放开，不会造成新股大规模扩容。

　　网络通信：制定提速降费年度行动方案

　　工信部：制定高速宽带网络建设和提速降费年度行动方案。力争2016年基本实现所有设区城市光纤网络全覆盖，20M以上高速宽带用户比例超过50%，4G用户达6亿户。继续促进有效竞争，提升服务质量，简化资费结构，降低资费水平。实现1万个行政村通宽带和2万个行政村光纤化升级改造。2016年实现骨干网互联带宽再扩容500G。

　　消费维权：以儿童用品、装饰装修材料、汽车配件为重点

　　工商总局：推动出台《消费者权益保护法实施条例》《网络购物七日无理由退货指导意见》，修改完善《12315消费者申诉举报中心工作规则》等配套制度，强化消费维权的法律保障。以儿童用品、装饰装修材料、汽车配件等与安全密切相关的商品为重点，全面开展质量维权活动。

　　旅游：公益性景区实行低价或免费

　　旅游局：景区门票价格实行分类改革，公益性景区要实行低价或免费开放，市场性投资开发的景区门票价格也要限高。

　　（参与记者：崔静、徐博、吴晶、胡浩、王立彬、林晖、李延霞、王宇、赵晓辉、高敬、许晟、王思北、刘奕湛、齐中熙）