原标题:
制度铁笼,一种令行禁止的大国威仪
党要管党、从严治党,靠什么管、凭什么治?靠的就是严明纪律,“加强纪律性,革命无不胜”。
眼下,一股学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》的热潮正在全党兴起。
两项党内重要法规修订的动议者,正是中共中央总书记习近平。
在十八届中央纪委五次全会上,习近平总书记提出修订廉洁准则和纪律处分条例的重要任务。党中央把这项工作列为2015年加强党内法规制度建设的重点,深入研究在全面依法治国条件下,管党治党靠什么,依法治国和依规治党、党纪和国法的关系。坚持高标准、守住最底线,两项党内重要法规坚持依规治党和以德治党相结合,为实现党的历史使命提供了有力保障。
党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央积极回应全面从严治党的现实需要,着力用制度治党、管权、治吏,使铁规发力、让禁令生威。
3年来,党内法规制度建设步入快车道。党中央已经制定出台36件重要党内法规,其中,准则1件、条例6件、规则6件、规定14件、细则9件;同时,出台第一部正式公开的党内“立法法”和备案程序,编制党内法规制定工作第一个五年规划,首次开展党内法规清理……若干个党史上的第一次,让党内法规体系不断完善,党内法规制度建设不断提速。
3年来,党的建设制度改革扎实推进。按照中央全面深化改革总体部署,成立党的建设制度改革专项小组,由中央组织部牵头。专项小组统筹近期和中长期改革任务,制定实施《深化党的建设制度改革实施方案》,从深化党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制改革4个方面,提出的55项具体改革任务,目前已出台42项改革举措,其他改革举措将在2017年前完成。
3年来,党的纪检体制改革稳扎稳打,强化上级纪委对下级纪委的领导,推进纪检机关转职能、转方式、转作风,强化监督执纪问责。中央派驻纪检机构成功实现全覆盖,使党内监督不留死角、不留空白。如今,47家派驻纪检组实现了对139家中央一级党和国家机关派驻机构的全覆盖,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。
3年来,制度执行力得到切实增强。党中央着重增强制度执行力,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,使制度成为硬约束而不是“橡皮筋”。中央改革办专门成立督察局,对重点改革文件执行情况进行督察,并把党内法规执行纳入党委督察重要内容,建立健全党内法规执行检查常态化机制,坚决维护制度的严肃性和权威性。
……
从“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设”,到“要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”;从“严明党的纪律,首要的是严明政治纪律”,到“遵守党的纪律是无条件的,要说到做到”……党的十八大以来,习近平总书记突出强调政治纪律和政治规矩,既深刻总结一些严重违反政治纪律、危害党和国家政治安全的教训,又加大反腐惩恶力度,注意党纪与国法的有效衔接,形成反腐合力。这些伟大的创举、丰富的实践,为党内法规制度创新奠定了坚实基础。
世间事,做于细,成于严。党的各级组织认真贯彻落实总书记的要求,自觉担负起执行和维护党的纪律规矩的责任,敢抓敢管,严格约束,使纪律规矩真正成为带电的高压线。