【地方两会】甘肃十二届人大四次会议开幕：亮出过去五年成绩单

央视网报央视网 2016年01月18日 11:31 A-A+
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　　央视网讯（记者王小英）1月16日，甘肃省第十二届人民代表大会第四次会议开幕。甘肃省省长刘伟平代表甘肃省政府向大会作政府工作报告。

　　刘伟平在报告中表示，过去五年，甘肃深入实施“3341”项目工程、联村联户为民富民行动、“1236”扶贫攻坚行动和“1＋17”精准扶贫精准脱贫的意见及政策措施、“13685”丝绸之路经济带甘肃段发展战略，主动适应经济发展新常态，有效应对各种风险和挑战，全面完成“十二五”规划各项约束性指标，基本实现预期性目标，经济社会发展取得重大成就。

　　纵观甘肃十二五期间的工作报告，改革、扶贫、民生均是高频词，2016年，恰逢十三五开局之年，长达39页的政府工作报告中，甘肃省亮出过去五年的成绩单。

　　关键词：生产总值
　　连续跨越两个千亿

　　过去五年，甘肃实施创新驱动发展战略，把转方式调结构放在更加重要位置，不断提高发展质量和效益，综合经济实力大幅提升。

　　全省生产总值连续跨越两个千亿元台阶，预计年均增长10.5％，达到6790亿元。三次产业结构由2010年的14.5∶46.8∶38.7调整到14.4∶36.8∶48.8，实现经济结构调整由“二三一”向“三二一”的转变。

　　过去五年，甘肃战略性产业占生产总值的比重达到12.1％，以文化旅游为龙头的第三产业发展迅速，旅游综合收入达到975亿元，是2010年的4.1倍。城乡居民人均收入分别达到23000元和6900元，年均增长11.4％和13.2％。

　　关键词：扶贫
　　贫困人口减少到317万人

　　扶贫攻坚是甘肃最大的任务。五年来，投入财政专项扶贫资金243.8亿元，是“十一五”的3.05倍；金融机构对贫困地区贷款余额3310亿元，是“十一五”末的3.29倍，建制村道路通畅率由40％提高到82％。

　　政策性融资担保机构在58个贫困县实现全覆盖，金融服务网点在贫困乡镇实现全覆盖。农村自来水普及率由51％提高到80％。贫困村动力电覆盖率达到94％。农村贫困户危房改造102.8万户，完成易地扶贫搬迁12.72万户63.48万人，建成贫困村卫生室5600个。

　　甘肃出台支持革命老区、民族地区加快发展的特殊政策，统筹整合省级涉农扶贫资金增加革命老区扶贫投入，省级财政对民族地区州县均衡转移性支付补助系数高于其他地区平均水平3个百分点以上。扶贫对象人均收入年均增长14.8％，高于全省农民人均收入增幅2个百分点；贫困人口减少到317万人，贫困发生率由40.5％下降到15％。

　　关键词：行政审批
　　行政审批削减幅度达90％以上

　　过去五年，甘肃坚持问题导向，以经济体制改革为重点，着力破解制约发展的体制机制性障碍，发展活力不断增强。完成新一轮地方政府机构改革。

　　甘肃省政府先后11批取消、调整和下放行政审批事项1042项，削减幅度达到90％以上，全部取消非行政许可审批事项。省市县三级政府部门权力清单、责任清单、财政专项资金管理清单全部上网公布。

　　关键词：绿色发展
　　建设7大循环经济基地

　　坚持绿色发展，以循环经济发展和生态环境保护建设为重点，坚持资源循环利用，可持续发展能力不断提升。基本完成国家循环经济示范区建设任务，建设7大循环经济基地，构建16条循环经济产业链，实施35个省级以上园区循环化改造，培育循环经济示范企业110户。

　　城市生活污水和垃圾无害化处理率分别达到85％和63％，14个市州政府所在城市空气质量优良天数率平均为80％，兰州市荣获联合国应对气候变化巴黎大会“今日变革进步奖”。

　　关键词：民生
　　77％以上财政支出用于民生投入

　　坚持保障和改善民生，大力实施十大惠民工程，加快发展各项社会事业，人民群众的获得感显著提升。坚持每年都办成一批惠民实事，财政用于民生的投入占财政支出的77％以上。

　　城乡居民大病保险全面实施，率先在全国实施困难残疾人生活补贴与重度残疾人护理补贴制度，新建保障性住房和实施棚户区改造81.87万套，发放低收入家庭住房租赁补贴13.66亿元，解决近70万户低收入家庭住房困难问题。