【地方两会】戴秀英委员：莫让涉毒服刑人员的孩子再“流浪”

央视网报央视网 2016年01月15日 20:09 A-A+
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　　央视网讯（记者 高宇婷）2016年地方两会陆续召开，会议期间，地方两会代表委员纷纷围绕教育问题发言。已是5届自治区人大代表的农工党宁夏区委会主委戴秀英在工作和实地调研中发现，涉毒服刑人员的子女教育、托管问题更为特殊，亟待引起重视。

　　2015年，戴秀英带领农工党宁夏区委会用一个月时间，对宁夏的9个强制隔离所在押的3331名戒毒人员进行问卷调查。结果显示，已婚的1381例涉毒服刑人员的未成年子女，近半数生活困难，辍学现象普遍，受教育权得不到保障，特别是贫困地区的涉毒服刑人员未成年子女的生活更是雪上加霜。这其中，还有30.6％的离异涉毒服刑人员未成年子女由老人或亲戚代为照顾，辍学现象严重。

　　在走访了宁夏5个市的儿童福利院后，戴秀英和农工党宁夏区委会的工作人员发现，5年来，在没有相应政策制度的情况下，福利院已接受安置数百名服刑人员未成年子女。“以吸毒服刑人员的未成年子女为最多，因为吸毒人员的亲友都疏远他们，也没人愿意照看他们的孩子，5家福利院普遍存在这样的情况。”农工党宁夏区委会妇委会主任杨丽琼说。

　　2012年，央视网记者在调查银川市救助管理站现状时，就曾了解到这样的例子，一名叫小春的孩子因为父亲坐牢，爷爷奶奶相继去世，无家可归的他只能在街上流浪，反反复复被救助过多次。2007年最初被发现的小春，没有亲人愿意照看，而等到小春的父亲出狱，可以抚养他时，他已经养成了流浪的习惯，不愿再回家。

　　时任银川市救助管理站副站长的唐继虎曾总结，未成年人流浪，家庭环境是主因，有些是家里特别溺爱，也有些是家里无人照管。单亲和父母离异的家庭，在流浪的未成年人中比例很高。

　　我国现行法律法规中对父母服刑期间无人照管的未成年子女，尚没有明确的监护规定。为此，戴秀英提出建议，宁夏司法、民政、卫生、教育、妇联等部门联合出台相应的制度，由儿童福利机构承担这项工作，将服刑人员未成年子女纳入统一的监护体系。同时，建议完善儿童福利机构对于服刑人员未成年子女监护的法律依据。保障服刑人员对其子女托管后的生活，教育等情况的知情权。

　　“解决好涉毒服刑人员未成年子女的教育、托管问题，让这些孩子健康成长，不仅有利于服刑人员安心服刑改造，更是为稳定社会，减少犯罪、创造和谐环境进行全面有效的托底。”戴秀英说。