多地初步勾画“十三五”发展蓝图 区位发展有新考虑

中国新闻新华网 2016年01月10日 10:07 A-A+
扫一扫 手机阅读

我要分享

QQ空间新浪微博腾讯微博QQ微信

原标题：

　　核心提示：目前，各地陆续公布“十三五”规划建议，初步勾画了本地“十三五”时期的发展蓝图。在很多指标上，各省区市都是如何确立的，又会对今后五年本地区的发展带来怎样的影响，一起来看看。

　　关于GDP，多数省区市明确较2010年翻一番

　　在31个省区市中，多数明确提出了“到2020年GDP和城乡居民人均收入较2010年翻一番”的目标，其中，重庆、广东、江苏、福建、山东、江西等多地自我加压，明确提出要提前实现上述“双倍增”目标。

　　重庆和广东甚至设定了提前实现目标的具体年份，其中，重庆明确要求“到2017年全市地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”；广东提出，到2018年，全省小康指数达到97%以上，力争提前实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

　　对“十三五”期间GDP增速，贵州、天津、云南、宁夏、广东、河北、海南、西藏等8个地区在建议中提出了具体的目标数值。其中，贵州GDP设定的最高，为“年均增长10%左右”，广东提出GDP增速较低，为“年均增长7%”，西藏则是提出“保持两位数增长”。

　　关于区位发展，各省区市都有新考虑

　　基于各自不同的地理位置和经济社会发展水平，各省区市为十三五时期立下了不同的区位发展目标。

　　对北京而言，要在2017年将市属行政事业单位迁通州。关于在通州建设市行政副中心，郭金龙指出，这是有序疏解非首都功能、落实首都城市战略定位、融入京津冀协同发展的标志性工作，基本出发点是疏解非首都功能，最终目标是落实好首都城市战略定位、优化提升首都核心功能、提高“四个服务”水平。

　　对于重庆而言，要基本建成长江上游地区经济中心。　“十三五”时期，保持经济社会平稳较快发展，提高发展质量和效益，建设城乡统筹发展的国家中心城市，确保如期全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程。加快建设国家重要现代制造业基地、国内重要功能性金融中心、西部创新中心和内陆开放高地，基本建成长江上游地区经济中心。

　　对福建而言，要加快福州、厦漳泉两大都市区建设。加强省级层面统筹协调，加快福州、厦漳泉两大都市区建设，推进城市功能和资源共享，建设引领全省城镇化发展和辐射带动周边地区的经济高地。做大做强福州、厦门、泉州三大中心城市，加快漳州、三明、莆田、南平、龙岩和宁德等区域中心城市发展，进一步优化城市风貌、提升城市品位，强化综合承载能力。

　　此外，河北要全面落实京津冀协同发展战略，建设“三区一基地”；青海要奋力建设“三区”、打造“一个高地”；四川则要系统推进全面创新改革试验，推进成德绵区域协同创新。

　　关于自贸区，至少14省区提及申建

　　据不完全统计，至少有辽宁、黑龙江、海南、云南、宁夏、河南、湖北、广西、湖南、陕西、甘肃、贵州、浙江、山东等14个省区在建议全文中提及申建自贸区。

　　需要指出的是，各地对申报建设自贸区的态度略有差异，辽宁、湖北表示要“积极”争取申报设立，广西、湖南表示要“加快”，山东则表示要为“山东自由贸易试验区申建积累经验、奠定基础”。

　　而已经设立的上海、天津、福建、广东四大自贸区，均在建议中对推进自贸区建设作出了部署。上海提出“努力建设高度开放的自贸试验区”，天津提出“高水平建设自由贸易试验区”，福建提出“加快建设中国（福建）自由贸易试验区”；广东提出“高标准建设中国（广东）自由贸易试验区”，营造法治化、国际化、便利化营商环境，构建与国际高标准投资、贸易、管理规则接轨的自由贸易园区。

　　关于“一带一路”，各省区市都会积极参与

　　对重庆而言，要全面融入国家“一带一路”和长江经济带战略，依托渝新欧大通道、长江黄金水道和渝昆泛亚铁路大通道，充分发挥战略连接点的枢纽作用，增强在西部开发开放中的聚集辐射能力。

　　对福建而言，要传承商贸人文历史，发挥海上海外优势，努力成为推进“一带一路”建设的排头兵和主力军。着眼建设互联互通的重要枢纽，加快推进海陆空及信息通道互联互通，打造面向东南亚的重要枢纽机场，推进区域港航体系和通信网络设施建设，畅通连接丝绸之路经济带的陆上通道，形成服务中西部地区对外开放的出海通道。

　　对四川而言，要积极参与“一带一路”建设，加强与北美、西欧、中东欧在高端产业、高新技术领域合作，深化与日韩、澳洲产业合作，用好中俄“两河流域”地方合作平台，加强与东盟、南亚的经贸投资合作，全面推动与台港澳产业尤其是现代服务业合作。

　　对河北而言，要提升港口服务功能和综合运输能力，完善集疏运体系，与天津共建北方航运中心，打造“一带一路”东部北方起点。促进外资来源地多元化，巩固港台、日韩等优势地区，拓展欧美、拉美等潜力区域，着力加强与中东欧国家和“一带一路”沿线国家的合作。

　　关于人口规模，京沪两市设立“红线”

　　对于人口规模，作为特大城市的北京和上海，明确划定了“十三五”时期的人口“红线”。北京提出，全市常住人口总量控制在2300万人以内，城六区常住人口比2014年下降15%左右；上海提出，常住人口总量不超过2500万。