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多地初步勾画“十三五”发展蓝图 区位发展有新考虑

中国新闻新华网 2016年01月10日 10:07 A-A+ 二维码
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  核心提示:目前,各地陆续公布“十三五”规划建议,初步勾画了本地“十三五”时期的发展蓝图。在很多指标上,各省区市都是如何确立的,又会对今后五年本地区的发展带来怎样的影响,一起来看看。

  关于GDP,多数省区市明确较2010年翻一番

  在31个省区市中,多数明确提出了“到2020年GDP和城乡居民人均收入较2010年翻一番”的目标,其中,重庆、广东、江苏、福建、山东、江西等多地自我加压,明确提出要提前实现上述“双倍增”目标。

  重庆和广东甚至设定了提前实现目标的具体年份,其中,重庆明确要求“到2017年全市地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”;广东提出,到2018年,全省小康指数达到97%以上,力争提前实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

  对“十三五”期间GDP增速,贵州、天津、云南、宁夏、广东、河北、海南、西藏等8个地区在建议中提出了具体的目标数值。其中,贵州GDP设定的最高,为“年均增长10%左右”,广东提出GDP增速较低,为“年均增长7%”,西藏则是提出“保持两位数增长”。

  关于区位发展,各省区市都有新考虑

  基于各自不同的地理位置和经济社会发展水平,各省区市为十三五时期立下了不同的区位发展目标。

  对北京而言,要在2017年将市属行政事业单位迁通州。关于在通州建设市行政副中心,郭金龙指出,这是有序疏解非首都功能、落实首都城市战略定位、融入京津冀协同发展的标志性工作,基本出发点是疏解非首都功能,最终目标是落实好首都城市战略定位、优化提升首都核心功能、提高“四个服务”水平。

  对于重庆而言,要基本建成长江上游地区经济中心。 “十三五”时期,保持经济社会平稳较快发展,提高发展质量和效益,建设城乡统筹发展的国家中心城市,确保如期全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程。加快建设国家重要现代制造业基地、国内重要功能性金融中心、西部创新中心和内陆开放高地,基本建成长江上游地区经济中心。

  对福建而言,要加快福州、厦漳泉两大都市区建设。加强省级层面统筹协调,加快福州、厦漳泉两大都市区建设,推进城市功能和资源共享,建设引领全省城镇化发展和辐射带动周边地区的经济高地。做大做强福州、厦门、泉州三大中心城市,加快漳州、三明、莆田、南平、龙岩和宁德等区域中心城市发展,进一步优化城市风貌、提升城市品位,强化综合承载能力。

  此外,河北要全面落实京津冀协同发展战略,建设“三区一基地”;青海要奋力建设“三区”、打造“一个高地”;四川则要系统推进全面创新改革试验,推进成德绵区域协同创新。

  关于自贸区,至少14省区提及申建

  据不完全统计,至少有辽宁、黑龙江、海南、云南、宁夏、河南、湖北、广西、湖南、陕西、甘肃、贵州、浙江、山东等14个省区在建议全文中提及申建自贸区。

  需要指出的是,各地对申报建设自贸区的态度略有差异,辽宁、湖北表示要“积极”争取申报设立,广西、湖南表示要“加快”,山东则表示要为“山东自由贸易试验区申建积累经验、奠定基础”。

  而已经设立的上海、天津、福建、广东四大自贸区,均在建议中对推进自贸区建设作出了部署。上海提出“努力建设高度开放的自贸试验区”,天津提出“高水平建设自由贸易试验区”,福建提出“加快建设中国(福建)自由贸易试验区”;广东提出“高标准建设中国(广东)自由贸易试验区”,营造法治化、国际化、便利化营商环境,构建与国际高标准投资、贸易、管理规则接轨的自由贸易园区。

  关于“一带一路”,各省区市都会积极参与

  对重庆而言,要全面融入国家“一带一路”和长江经济带战略,依托渝新欧大通道、长江黄金水道和渝昆泛亚铁路大通道,充分发挥战略连接点的枢纽作用,增强在西部开发开放中的聚集辐射能力。

  对福建而言,要传承商贸人文历史,发挥海上海外优势,努力成为推进“一带一路”建设的排头兵和主力军。着眼建设互联互通的重要枢纽,加快推进海陆空及信息通道互联互通,打造面向东南亚的重要枢纽机场,推进区域港航体系和通信网络设施建设,畅通连接丝绸之路经济带的陆上通道,形成服务中西部地区对外开放的出海通道。

  对四川而言,要积极参与“一带一路”建设,加强与北美、西欧、中东欧在高端产业、高新技术领域合作,深化与日韩、澳洲产业合作,用好中俄“两河流域”地方合作平台,加强与东盟、南亚的经贸投资合作,全面推动与台港澳产业尤其是现代服务业合作。

  对河北而言,要提升港口服务功能和综合运输能力,完善集疏运体系,与天津共建北方航运中心,打造“一带一路”东部北方起点。促进外资来源地多元化,巩固港台、日韩等优势地区,拓展欧美、拉美等潜力区域,着力加强与中东欧国家和“一带一路”沿线国家的合作。

  关于人口规模,京沪两市设立“红线”

  对于人口规模,作为特大城市的北京和上海,明确划定了“十三五”时期的人口“红线”。北京提出,全市常住人口总量控制在2300万人以内,城六区常住人口比2014年下降15%左右;上海提出,常住人口总量不超过2500万。

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