非洲脱贫路上的中国力量

新闻频道 学习中国 2015年12月05日 09:11 A-A+
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　　“足寒伤心，民寒伤国。”中国和非洲一样都对贫困有着切肤之痛。非洲是世界上最贫困的大陆。帮助非洲脱贫，一直是中国同非洲国家合作的重要目标。习近平主席提出的精准扶贫战略，给非洲扶贫减贫带来了新的理念、新的希望，为非洲减贫事业注入新活力。“学习中国”小编带你一起去看看非洲脱贫路上的中国身影。

图为：2015年12月3日，国家主席习近平在比勒陀利亚会见非洲联盟委员会主席祖马。

中国扶贫经验对非洲的贡献

　　中国和非洲国家同属发展中国家，有相似的历史遭遇，面临发展经济、改善民生的共同任务，农业在国民经济中都居重要地位。中非经济有较强的互补性，非洲有丰富的自然资源和人力资源，中国有适用的技术和经验，双方都有广阔的市场和强烈的合作愿望，合作潜力巨大。因此，中国脱贫的经验，可以为非洲提供参考和借鉴。德国全球与区域研究所主任罗伯特·卡佩尔说：“在某种程度上，非洲和中国很类似，国土面积大、复杂多样，比起西方国家，中国的减贫做法和经验对非洲的借鉴意义可能更大。”在2015减贫与发展高层论坛上习近平指出：“中国将发挥好中国国际扶贫中心等国际减贫交流平台作用，提出中国方案，贡献中国智慧，更加有效地促进广大发展中国家交流分享减贫经验。”

　　中国在扶贫实践中总结探索出许多成功模式，如整村推进扶贫模式（2000-2004）、雨露计划扶贫模式（2004）、产业化扶贫模式（将产业化扶贫与整村推进、连片开发、科技扶贫相结合，带动贫困农户增收）、连片开发扶贫模式(开展“县为单位、资源整合、整村推进、连片开发”试点)、移民搬迁扶贫模式(对居住在生存条件恶劣地区的620万特困人口实行了搬迁扶贫)、特困地区综合治理扶贫模式(抓住主要矛盾，整合各方资源，集中力量攻坚)。习近平主席在中国三十多年的扶贫实践和理论基础上，总结提炼创新出精准扶贫方略。他指出：“现在，中国在扶贫攻坚工作中采取的重要举措，就是实施精准扶贫方略，找到‘贫根’，对症下药，靶向治疗。”这些成功模式不仅对中国的扶贫作出了重大贡献，也为非洲减贫贡献了中国智慧、中国方案。

　　在中国和非洲，农民都占有人口的大多数，农民脱贫是解决贫困问题的关键。在遥远的非洲乌干达，该国政府凭借中国扶贫经验，实施了一系列旨在稳定经济、为农业发展创造环境的经济和机构改革。例如允许农民可以直接从银行借贷资金，撤销不利农业发展跨区域合作的各种限制，向穷人分配可耕土地，提供农业咨询服务，扩大农业金融市场，充分利用可持续的自然资源，加强包括道路、可持续的能源资源利用在内的农村基础设施建设，向穷人提供免费义务教育，改善卫生条件，加强对艾滋病等疾病的防治，提高成人识字率等。近10多年来，昔日的动荡之国在扶贫的道路上己经迈出了坚实的步伐。据乌干达统计局(UBOS) 2009年发布报告称，乌贫困人口比例由过去的38%降至31%，降低7%。特别是城镇、中部和西部地区减贫效果更加明显。

　　交流经验，也离不开加强合作。中非农业合作在中非合作中占有重要地位。为了帮助非洲国家自力更生发展农业生产，早自20世纪60年代起，中国就在几内亚、马里和坦桑尼亚等国建立农技试验站和推广站，试种水稻、蔬菜和甘蔗等农作物，指导和推广种植技术，并进一步援建了农产品加工厂等成套项目。成效显著的中非农业合作不仅促进了非洲当地农业生产，而且使当地农民增加收入，改善生活，并使他们掌握了一些农业适用技术和田间管理技能。中国的脱贫经验发挥了积极作用。南非著名政治评论家、《贫穷的设计师》一书的作者莫列齐姆贝基说，中国扶贫是“正确的发展模式”，是“撒哈拉沙漠以南非洲可以从过去25年发生在中国的农业改革中学到的重要经验”。