【畅想十三五】生态移民扶贫：八年11万人脱贫奔小康

央视网报央视网 2015年11月04日 15:32 A-A+
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宁夏同心县扶贫办主任马希丰

　　央视网讯（记者 高宇婷）在宁夏同心县，生态破坏造成的恶果深深地刻在了大地上，黄土裸露，雨水冲刷形成的沟壑像一道道伤痕，不仅阻断了山里人的路，也切断了发展的可能。

　　2007年，在实际考察了当地的情况后，同心县提出了实施“生态移民”的构想，把老百姓搬到适宜生存的地方居住，脱贫致富。8年来，开创生态移民扶贫模式的宁夏同心县扶贫办主任马希丰，带领11万人从贫瘠的大山深处移到宽敞的新居，摆脱了贫困。马希丰说，“十三五”期间国家移民投入力度会更大，只要实干就会加快发展，一定会一步步接近奔小康目标。

　　八年移出11万贫困人口

　　截至2015年，同心县共计搬迁安置移民近11万人，同心县的贫困人口相较“十二五”之前，也减少了11万人。

　　2007年，在县人大工作时，马希丰撰写了《关于中部干旱带人口转移问题的思考》一文。“生态移民”最初的模型就来自这篇调查报告，马希丰也由此成为了负责移民工作的不二人选。2008年4月，他被任命为该县移民办主任，在他的带领下，生态移民不仅大大改善了当地老百姓的生存状态，还让长期处在贫困线的百姓脱贫。

　　数字显示：截至2015年，同心县共计搬迁安置移民近11万人，同心县的贫困人口相较“十二五”之前，也减少了11万人。

　　“这11万贫困人口，主要是通过生态移民工程减少的。”马希丰介绍。在他看来，移民工程就是最大的扶贫工程，“解决贫困虽然要多条腿走路，但是大山深处水到不了、路通不了、学校医院覆盖不了，必须要搬。假如不搬，再过一百年、五百年，那个地方都不会有变化。”马希丰说。

　　移民的好处是什么，马希丰给记者举了个例子。

　　以前，一个山头两边各住一户人家，看着近，想要串个门就远得很了，半年家里也不来个人。早晨起来叠不叠被、家里脏成什么样谁也不知道。“但搬迁到了移民村，来自不同地方的人住在房前房后，随便就串个门子，你不叠被人家笑话你不？我打工赚钱了你还是那么穷你着急不？这就是变化。目前来看，移民后百姓不仅收入提高，素质也有提高，精神状态一天比一天好。”说起移民带来的变化，马希丰声音也提高了。

　　生态移民，不仅是移民脱贫致富，也意味着生态的恢复。没有人为的破坏，当地的生态会依靠自然的力量慢慢恢复。生态移民实施8年已经有所变化，以前每年不足200毫米降水量的同心县，如今降水量达到270毫米。“要死死咬住生态不放松，最终要让山头绿起来，移民富起来。”马希丰告诉记者。

　　移民致富的“保险杠”

　　政府建房、免费组织职业技能培训、给刚搬入新家的移民发米发面、创业有贷款、大棚有补贴……生态移民各项政策配套帮助移民搬出深山，富起来。然而好政策要落实好，才能出效果。马希丰负责移民工作，无意为移民致富加了一道“保险杠”。

　　央视网记者见证了“保险杠”马希丰一天的工作。

　　11月2日早7点35分，和过去的1100多天一样，他在网上发表了一篇日记博客：上午（11月1日）参加体检，身体的各个部位都有一些毛病，比较大的毛病在胃、胆、肾上，血压也比较高，化验结果还没有拿到手，肯定毛病也不少。

　　早9点30分，马希丰乘车赶赴吴忠市红寺堡区马渠移民村，安顿移民工作后返回县城。简单的吃完午饭，他回到办公室里接待反应问题的群众，下午4时再出发，赶到同心县顾家庄子村、旱天岭移民村挨个走访，调查移民工作情况。

　　在沟壑纵横的黄土高原里转了近两个小时后，马希丰又跟两位村支书开了近一个小时的座谈会。移民村移民百姓不论回汉不要欺负人家；村里打麻将赌博的风气要坚决制止；移民村的学校要建的像花园一样，要让老师想来教书、孩子愿意背书；流动人口的移民工作一定要挨家挨户落实好……马希丰部署一项项工作，并希望大家认真学习十八届五中全会的精神，“咱们移民脱贫后下一步就是如何奔小康。‘十三五’国家移民投入力度会更大，只要实干就会加快发展，一定会一步步接近目标。”马希丰嘱咐。

　　临走时，一位闻讯赶来的旱天岭村村干部提了个要求：“学校的课桌有了，还差十几把椅子没着落，马主任能不能帮帮忙？”马希丰承诺本周内解决。

　　今年3月，机构改革时同心县扶贫办、移民办合至一处办公，马希丰任扶贫办主任。一位在扶贫办工作过十多年的干部告诉记者，马希丰是这么多年来下乡最频繁的主任，几乎每天都下乡。但他没有为下乡报过一张票据、没有因为私事用过一次公车。

　　8年过去了，大规模的基建、移民工作已基本结束，剩下的就是如何能安顿好的问题，事无巨细，马希丰心里都有一本账：“利通区的300户劳务移民今年能搬；马渠211户移民还有129户没搬；孙家滩400户才建房……一一调查、户户登记，这样整个‘十二五’的移民工作就基本完成了。”

　　“这个工作太重要，不能误事，再加上山里有一部分老百姓确实太可怜，要尽快搬迁出来，那时，可能我的工作任务也就完成了。”马希丰说，到那个时候，他准备踏踏实实的看病、好好休养身体。