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十三五规划:向着第一个百年目标迈进

中国新闻中青在线 2015年10月29日 01:26 A-A+ 二维码
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   10月26日,党的十八届五中全会召开。在四天时间里,会议将研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。

   这是举国乃至举世关注的议程。

   未来五年中国的发展之路,可以从人民日报的一篇文章中一窥端倪。这篇“任仲平”的署名文章《向着第一个百年目标迈进》,写在党的十八届五中全会召开之际,被视为“十三五”规划前的重要的指向性论述。

   为了实现中国梦,我们确立了“两个一百年”的奋斗目标,第一个目标是,到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,全面建成小康社会;第二个目标是,到本世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴。

   全面建设小康社会也是“四个全面”战略布局的重要组成部分。

   在“四个全面”战略指导下的第一个五年里,中国未来五年有三个规律不容忽视:遵循经济规律的科学发展,遵循自然规律的可持续发展,遵循社会规律的包容性发展。

   这是“向着第一个百年目标迈进”的三个方向。

   中国经济长期向好的趋势不会改变

   尽管唱衰中国经济的声音在国际上时有耳闻,但著名经济学家鲁比尼表示,外界对中国股市暴跌的惊慌反应是“过分的、没有道理的、缺乏理性的”。LinkedIn联合创始人霍夫曼认为,中国是全世界最适合创业的地方之一。这里已经有了许多创业的决心、热情和好点子。

   任仲平文章指出:遵循经济规律的科学发展,是“实实在在、没有水分”的发展,是注重“系统性、整体性和协同性”的发展,是“质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放”的发展。这意味着,在经济发展中要保持战略定力与战略眼光,做到蹄疾步稳、行稳致远。

   访美期间,习近平在中美企业家座谈会上强调,中国经济长期向好的趋势不会改变。稳中向好,不仅体现在速度上,更重要的是体现在结构优化和发展方式转变上。现在,消费对中国经济增长贡献率达到60%;一些新的经济增长点在加快形成,高技术产业增速明显快于整个工业,信息、文化、健康等消费需求旺盛,经济发展方式正从出口和投资驱动向内需驱动加快转变。

   好的生态环境,不能在我们手里破坏

   在云南大理洱海边,习近平说,“立此存照,过几年再来,希望水更干净清澈。”

   “像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”,这是习近平对环境保护的真情“表白”,“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰”,习近平说,“好的生态环境,一定要珍惜,不能在我们手里受到破坏”。

   而这要求经济发展是“遵循自然规律的可持续发展”。

   2015年初,被称“史上最严”的新环保法实施。环保理念的变革,由立法目的的表述可见一斑:过去是“促进社会主义现代化建设的发展”,现在则是“推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展”。对于“美丽中国”“绿色化”的一系列探索,联合国副秘书长阿奇姆·施泰纳如此评价:“中国在生态文明这个领域中,不仅是给自己,而且也给世界一个机会,让我们更好地了解朝着绿色经济的转型。”

   在大理古生村村民李德昌家,习近平说,“这里环境整洁,又保持着古朴形态,这样的庭院比西式洋房好,记得住乡愁。”

   山青水绿,才记得住乡愁。

   让人民群众有更多获得感

   “规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳。”习近平深谙此道,2013、2014、2015年在武汉、北京、杭州考察时,他都专门走访了当地的规划展览馆,听解说,看专题片,在沙盘边驻足。

   在北京展览规划馆考察时,他表示,网上有人给我建议,应多给城市留点“没用的地方”,我想就是应多留点绿地和空间给老百姓。

   “十三五”规划的起点亦在于老百姓。

   今年以来,习近平在各地调研时的讲话也多次谈到这一话题。

   2月,在中国延安干部学院陕甘宁革命老区脱贫致富座谈时,习近平指出,我们实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会,没有老区的全面小康,特别是没有老区贫困人口脱贫致富,那是不完整的。这就是我常说的小康不小康、关键看老乡的涵义。

   5月,在浙江,习近平指出,要坚持经济发展以保障和改善民生为出发点和落脚点,全面解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题,让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众。

   6月,在贵州,习近平指出,“十三五”时期是我们确定的全面建成小康社会的时间节点,全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。

   7月,在吉林调研时,习近平指出,民生工作直接同老百姓见面、对账,来不得半点虚假,既要积极而为,又要量力而行,承诺了的就要兑现。

   10月,在第17次中央深改组会议上,习近平强调,要把改革落准落细落实,使改革更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向,更好造福群众。

   根据马斯洛的需求层次理论,基本的物质需求满足了,人们会要求在社会中有更多的参与。

   “让人民群众有更多获得感”,让矢志追求梦想和幸福的人民心里更有底。

   “四个全面”战略下的第一个五年计划

   “四个全面”,即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

   接下来,是“四个全面”战略指导下的第一个五年。

   全面建成小康社会,也就是第一个百年目标。

   习近平就任总书记三年来,去的最多的就是贫困地区,每到一处总是大力支持地区发展,鼓励老百姓奔小康。

   当今世界大国,习近平应该说是少有的真正当过农民的领袖。因而,这样的大国领袖,最懂得贫穷的苦。

   今年1月,习近平到云南调研,邀请独龙族的群众到宾馆,“我来见大家,就是鼓励你们再接再厉,也是给全国各族人民看:中国共产党关心各民族的发展建设,全国各族人民要共同努力、共同奋斗,共同奔向全面小康。”

   因为“小康不小康,关键看老乡”。

   新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年曾说:“改革不是可有可无的东西,而是政治的常态。”

   有媒体统计,自2014年1月第一次中央深改组会议召开至今,中央深改组会议共召开17次,审议及审议通过84份文件,即平均每隔1个多月就会召开一次会议。这84份文件虽然各有侧重,但都直指改革中的“硬骨头”。中国改革只有开始,没有结束,改革是一场革命,一旦发动就不能停滞,更不能倒退。

   在访美、访英期间,习近平也多次提到“十三五规划”和改革创新,提升开放水平。

   除了改革,法治也是习近平常常挂在嘴边的话题。

   在英国议会发表讲话时,习近平也表达了他的法治理念:“现在,中国人民正在全面推进依法治国,既吸收中华法制的优良传统,也借鉴世界各国法治的有益做法,目标就是坚持法律面前人人平等,加快建设中国特色社会主义法治体系,不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程。”

   一系列冤假错案的纠正,一大批老虎苍蝇的消亡,一揽子法律法规的修订、出台,开弓没有回头箭,全面依法治国,已在路上。

   还记得,在上任伊始的首个中外记者见面会上,习近平曾指出:“打铁还需自身硬。我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题。”

   站在两个一百年的历史性交点,哪怕新的环境云谲波诡,哪怕新的问题纷乱冗杂,人们有理由相信,在“四个全面”战略指导下,未来的5年,中国将向着第一个百年目标迈进,向着中华民族伟大复兴进军。

   文/司格

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