从“十二五”到“十三五”：世界怎么看

中国新闻新华网 2015年10月25日 22:27 A-A+
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　　新华网北京10月15日电　2015年是中国落实“十二五”规划的最后一年，也是关于“十三五”规划纲要的编制之年。即将召开的党的十八届五中全会将为中国未来5年发展谋新篇，布新局。

　　“十二五”期间，中国取得辉煌成果。即将到来的“十三五”时期是党中央确定的全面建成小康社会的时间节点，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要阶段。

　　无论是“十二五”规划还是“十三五”规划，都与世界息息相关，受到国际社会高度关注。

　　外国专家：“十二五”硕果累累

　　再过两个多月，“十二五”将画上圆满句号。这5年来，特别是党的十八大以来，中国这条东方巨龙奋力前行，在经济社会发展方面取得举世瞩目的成就。

　　——进步体现在各个领域

　　哈萨克斯坦阿拉木图管理大学地区发展研究所所长、中国问题专家图列绍夫接受新华社记者采访时表示，中国已圆满完成第十二个五年规划，中国经济发展得到全世界积极评价。

　　图列绍夫指出，中国商品和投资已遍布全世界，中国对世界经济的影响将继续上升。他强调，中国拥有巨量人力资源，而且有能力实现创新，中国在技术创新领域正不断取得突破。

　　在埃及赫勒万大学中国研究中心主席阿拉看来，中国在“十二五”期间取得的成就体现在经济稳定增长、产业结构优化升级、贫困人口大量减少、腐败受到遏制等方面。

　　柬埔寨金边亚欧大学国际关系合作部主任马修斯认为，在“十二五”规划下，中国已实现经济发展、深化改革、改善基础设施、创新和环境保护等目标。

　　英国48家集团俱乐部主席佩里表示，在“十二五”规划下，中国的城镇化取得明显进步。他认为，城镇化是中国经济发展的重要动力，也是刺激中国经济在多个领域发展的重要因素。

　　据统计，“十二五”前4年，中国国内生产总值年均增长8%，今年上半年增速为7%，仍领先于世界其他主要经济体。

　　对此，泰国《亚洲日报》副社长钱丰表示，中国“十二五”主要成就之一就是基本上解决了经济软着陆问题，这非常不容易。中国政府及时提出中国经济已进入“新常态”阶段，这是很重要的战略眼光。虽然中国经济增速由每年10%甚至10%以上放缓至7%，但作为世界第二大经济体，中国经济规模本身基数已经很大，即便是7%的增速，从世界角度看，也是非常了不起的成绩。

　　此外，钱丰认为，中国大力推进经济转型的战略目标，并在实现经济增长的同时提高了人民群众生活水准，也都是令人赞叹的成就。

　　“我认为，中国在‘十二五’规划下取得的最大成就是控制了温室气体排放。当初中国提出控制温室气体排放目标时，我并不相信。但现在，我要对中国领导人和中国人民表示赞赏，他们确实做到了。”巴基斯坦人力资本管理研究所首席执行官布哈里如此评价中国的环保成就。

　　近5年来中国向腐败“亮剑”，让巴基斯坦可持续发展政策研究所主任萨利姆印象深刻。

　　萨利姆指出，在“十二五”规划下，中国成功实现经济发展和人民生活水平的提高，但给他印象最深的还是反腐。“在过去5年中，世界看到了中国扎实的反腐实践。5年来，中国通过打击和预防腐败快速提升了政府的廉洁性。”

　　——中国为何能取得进步

　　钱丰列出了3个原因。首先是中国领导人高瞻远瞩，从战略上掌控大局；其次是中国政府在大力反腐中发现体制上的种种弊病和不足并对其进行改革；再者是中国人民对“十二五”各项政策高度理解和大力实践。

　　埃及赫勒万大学中国研究中心主席阿拉认为，中国之所以能取得如此成就，首先是因为中国政府一以贯之地坚持和强化改革开放，积极进取，改革创新；其次是因为中国有着充足的劳动力资源，尤其是大量高技术人才，他们在经济发展中发挥了主力军作用；第三是和平与发展仍是当今世界主流，中国也因此受惠。

　　前文提到的巴基斯坦两位专家也都强调了中国政府正确领导的重要性。布哈里表示，中国“十二五”期间取得的成就，在很大程度上归功于中国政府的正确领导，因为中国政府在宣布目标前会深思熟虑，而且一旦宣布了目标，就会持续执行。这是治理成功的关键。

　　萨利姆则强调，中国政府已对一些腐败的高官采取了行动，这增强了普通民众对政府领导的信心。

　　——中国进步惠及世界

　　肯尼亚美国国际大学国际关系学教授马查里亚指出，5年里，中国致力于推进经济社会改革，取得显著成绩。随着稳步发展，中国国际影响力不断提升，中国在国际舞台上发挥着日益重要的作用，帮助弱小的第三世界国家获得了更多参与国际谈判的机会。

　　肯尼亚外交学者马卢基表示，在过去5年里，中国一直在加快推进中非合作，非洲大陆越来越认识到中国在非洲发展中的作用，非洲国家对中国经济和社会发展抱有信心，一个日益强大的中国将给非洲民众带来更多福利。

　　阿拉指出，中国的发展有力推动了世界进步。世界各国，尤其是发展中国家，应像中国一样努力探索符合自身国情的发展道路，走独立自主的发展之路。钱丰认为，中国发展为整个世界，尤其是发展中国家，做出了很好的榜样，提供了宝贵的经验。

　　图列绍夫指出，中国有十几亿人口，如何协调这么多人口的利益，是非常艰巨的任务，但中国政府做到了。有了社会的和谐与稳定，中国经济才可能稳步发展，中国建设和谐社会的努力为西方国家提供了借鉴。

　　图列绍夫强调，中国经济发展给世界各国提供了两点重要经验，第一是改革进程不能中断，必须以渐进的方式推进改革。第二是要发展经济，就必须凝聚社会共识，必须首先实现社会的稳定，没有稳定就不可能发展经济。

　　外国专家：对“十三五”充满期待

　　中国“十二五”的成功让世人对“十三五”的前景充满信心。“十三五”时期将是中国全面建成小康社会的决定性阶段，也是经济新常态下的第一个5年，对中国乃至世界的未来都将产生重大影响。

　　——“十三五”前景光明

　　哈萨克斯坦中国问题专家图列绍夫指出，有人预测中国经济发展奇迹将结束，但他认为，只要中国继续推进改革，继续实行市场经济，中国经济仍将不断发展，中国百姓收入将不断提高。到2020年第十三个五年规划结束时中国将步入小康社会，中国不会陷入中等收入陷阱。

　　南非金山大学社会科学和国际关系学院教授谢尔顿表示，中国经济增长放缓在短时间来看只是经济周期的一部分，但长期来看中国经济会继续保持增长，为世界经济发展作出重要贡献。

　　泰国《亚洲日报》副社长钱丰期待中国政府在“十三五”期间加大力度支持经济发展相对落后地区，为这些地区提供更多优惠政策；期待中国政府在“十三五”期间最大限度地缩小贫富差距，到2020年把13亿中国人民全面带入小康社会。

　　英国48家集团俱乐部主席佩里期待中国“十三五”规划的出台。他说，“中国既有长远的发展规划又有短期的发展目标。5年计划代表了中国经济发展的重要阶段”。佩里认为，中国经济增长方式的转变是西方国家的巨大发展机遇，中国会比过去更加开放。

　　新加坡南洋理工大学南洋公共管理研究生院副教授周兆呈表示，过去几年，习近平主席在改革的顶层设计上动作很大，所以在接下来的“十三五”，中国将交出怎样的答卷，尤其是在经济方面，值得关注。此外，周兆呈还关注“十三五”期间中国的“一带一路”战略在国家层面会有怎样的整体规划和部署以及中国在互联网方面有什么创新发展。

　　——诸多挑战不可忽视

　　埃及赫勒万大学中国研究中心主席阿拉表示，中国在“十三五”时期的有利条件包括经济发展后劲依然较强、社会大局稳定等，面临的主要挑战包括劳动力资源优势减弱、资源短缺、外部国际经济大环境存在不确定性等。

　　周兆呈认为，如何确保经济增长和社会平稳能够同步，是中国面临的一个重大挑战。

　　图列绍夫认为中国未来5年面临的主要挑战有：一是如何继续提高居民收入，防止陷入中等收入陷阱；二是政府能否在经济和社会发展过程中继续进行科学决策；三是能否将反腐斗争进一步深入下去；四是如何捍卫民族文化和民族传统；五是如何处理民族关系。此外，他认为中国面对的挑战还包括气候变化、环境污染等。（综合新华社记者刘健、包尔文、周良、马岩、张春晓、吴丛司、赵熙、丁小溪、陈鹏、马玉洁、薛磊报道）