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近日,美国联邦调查局(FBI)又将中国列为美国企业的“首要威胁”。该机构声称,经济间谍活动数量在去年激增53%,而中国要对此负主要责任。FBI对165家美国公司进行了所谓调查,结论是95%的商业间谍案件乃中国所为。FBI还专门拍摄了一部名为《公司人:保护美国机密》(The Company Man)的影片,内容为“中国试图窃取商业机密”。FBI私下将影片向美企播放上千次,要企业“提高警惕”。
炒作“中国威胁”背后是美国的不自信
以“商业窃密”炒作“中国威胁”并非FBI首创。2014年2月,美政府指责“总部位于上海”的“黑客部队”长期窃取美国商业机密。几个月后,美司法部又以帮助窃取商业信息为由宣布起诉5名中国军官。近一时期,美国还揪住南海问题不放,高调批评中国在南海填海造岛,反复要求中国遵守所谓“国际规则”。
美国屡屡抹黑中国,根源在美“不自信”。当今世界,国际力量对比继续朝着相对均衡的方向发展。以美国为代表的发达经济体在全球性危机中遭受挫折,问题远未解决,而中国等新兴市场国家和发展中国家经济增速虽然有所回落,但总体上仍快于发达国家。随着中国国家实力和国际影响力不断提升,美国对中国发展的疑虑增加,更担心中国会挑战其“领导地位”。风声鹤唳,草木皆兵,美国总对中国有种种不放心。
美国国内反华势力作乱
中美两国关系发展呈现积极态势。2013年中美领导人举行庄园会晤时,一致同意构建不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国关系。此后,两国关系在政治、经济、军事、人文等领域取得进展,保持了发展势头。“新型大国关系”已然成为中美关系的关键词。
与此同时,美国国内对中国持消极甚至敌对看法的势力并未消失。“零和”思想和冷战思维在美仍有市场。认为中美关系中中国所得必为美国所失的人依然不少。这些人伺机而动,时不时对中美关系制造障碍。
△美国联邦调查局(FBI)总部大楼
FBI“刷存在感”
FBI负责调查间谍案件,却时有“发力过猛”的情况。2008年,FBI逮捕华裔科学家,炮制中国航天间谍案,美国国内媒体都颇有微词,暗讽FBI滥用职权。
渲染中国“间谍活动”的严峻性,才可以充分体现FBI调查工作的重要性。FBI在其所拍影片中,极力突出该机构的反间谍能力,将自己塑造成“保护神”。“国家威胁”成为争取拨款的有力理由。这种做法与其说是重视国家利益,不如说是争取部门利益。至于会对两国关系造成负面影响,FBI并不在意。
消除错误印象任重道远
美国自身已经陷入“制造中国威胁—接受中国威胁—再制造更多中国威胁”的恶性循环。FBI多次向企业灌输“中国窃密”。2013 年,FBI曾通知3000多家美国企业,称它们是网络安全侵害行为的受害者,矛头指向中国。企业对间谍活动缺乏判断的能力,宁可信其有。今日,从美国企业对FBI言行的反应看,对中国的错误印象已然存在。
冰冻三尺非一日之寒,消弭误解需要双方诚心诚意、共同努力。千里之行始于足下,美国首先要做的是,不要让“中国威胁”继续成为中美关系健康发展的绊脚石。
文/央视特约评论撰稿 苏晓晖
中国国际问题研究院国际战略研究所副所长