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7月21日,日本政府批准了2015年版的《防卫白皮书》,此次《防卫白皮书》,不仅鼓吹日本的安保法案和日美同盟的必要性,还借海洋问题大肆渲染所谓的“中国威胁”,为日本谋求成为军事大国张目。
日本政府7月21日召开内阁会议,批准了2015年版《防卫白皮书》。图/新华国际
渲染威胁和“积极作为”同步增强
1970年,日本政府第一次发布《防卫白皮书》,之后从1976年开始,其防卫省每年都会发布分析日本安保防卫形势的“白皮书”。到上世纪九十年代中后期,日本开始频繁炒作“中国威胁论”。在这样一部描述本国安保形势、解释防卫政策的政府性文件里,近些年来,对于中国的无端指责的内容却越来越多,但在措辞上时有变化,比如,“重大关切”、“严峻关注”等,措辞强度从模糊到清晰,发出的信号也从弱到强。
2015年版《防卫白皮书》,第一是增加了“中国威胁”的渲染,总体看,2015年版日本“白皮书”篇幅有所精简,但其中涉华部分不减反增,增加了整整四页。第二,与以往的“白皮书”相比,除了渲染威胁,日本更强调要在军事安全领域,主动“积极作为”。
日本近年《防卫白皮书》一览 图/CFP
战略外向性、主动进攻性 趋势更强
军事安全态势增强,显示了安倍的逻辑关系。他要把渲染“中国威胁”作为推动他在国内进行军事安保政策调整的借口。在他看来,只有这样才能说服民众,达到逻辑自洽。经过如此调整,日本的安保防卫政策正逐步实现着二战以来最大的一次突破和转折。换句话说,日本安保政策的外向性和主动进攻性日益增强。
“强军”与右倾化结合最令人忧
日本安保政策的调整,对于地区安全的负面影响显而易见。自安倍在2012年12月第二次当选首相以来,他所奉行的政策,从战略上看是“强军”,即安全上保突破,从政治上看是右倾化,而两者结合才是最令人担忧的,也让国际社会甚至是日本国内的不少民众认为“日本要回到战前”。在此背景下,日本安全保障战略的调整,都会增加亚太地区安全的不确定性。
文/日本问题专家 杨伯江