当前网络涉毒违法犯罪活动形势、特点及危害

中国新闻央视网 2015年06月29日 16:50 A-A+
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　　网络涉毒是近些年来新出现的毒品问题，短短数年间迅速蔓延扩散，成为继合成毒品之后，我国禁毒工作面临的新的严峻挑战。当前，包括制毒、贩毒、吸毒在内，所有网下涉毒类型均被“移植”到网上，越来越多涉毒分子转向更加便捷、更加隐蔽的互联网上实施毒品违法犯罪。“网上涉毒逐步成为独立的违法犯罪形态，各类毒品违法犯罪将与网络密切相关”成为未来毒情演变的必然趋势。互联网因素的介入，大大加快了全国毒情蔓延速度，大大加重了全国毒品问题的复杂性和打击治理难度。此次网络扫毒专项行动中，发现并清理各类互联网涉毒信息8.3万条，互联网已经成为全国禁毒斗争的重要战场。

　　一、当前网络涉毒违法犯罪的形势

　　（一）网上群体性吸毒活动猖獗。一些不法分子利用视频交友网站、聊天软件进行群体性吸毒活动，涉及人员众多，社会危害严重。2011年，公安部组织全国公安机关侦破的首例网络视频吸毒“831”特大案件，查获1.2万余名吸毒人员聚集在视频聊天网站上进行大规模集体吸毒活动，人员遍布全国各地。2014年，上海市公安机关对“白色会”、“傲视群雄”等4个涉毒视频聊天客户端进行调查，发现有2469人每天在线吸食毒品、交流吸毒感受，并进行线下贩毒、聚众淫乱等违法犯罪活动。江苏省公安机关侦破的“汇其乐”网站涉毒案，涉案网站的开办者建立涉毒营销网络，以视频吸毒认证进入聊天室、定期缴纳会费提供毒品的方式组织众多会员进行视频吸毒活动。2015年，公安部组织全国公安机关开展网络扫毒专项行动期间发现，新疆克拉玛依警方办理的胡志琳互联网贩毒案，发现涉毒QQ群21个，涉案人员1974名。山西侦办的“2014-1013”网络贩毒案，涉案人员5682名，涉及全国30个省市区。浙江侦办的3起网络目标案件，发现涉及全国30个省市的涉毒QQ号1200余个。

　　（二）网上涉毒有害信息泛滥。一些不法分子利用QQ、微信、陌陌等即时通信工具和各类论坛、贴吧、聊天室，以文字、图片、语音、视频等形式，大肆传播制毒工艺、交流吸贩毒经验、寻购或兜售毒品。据调查，全国至少半数的制造毒品案件、超过三分之一的制造制毒物品案件涉及网上传播制毒技术。2014年，公安部禁毒局组织人员借助互联网搜索工具，对常见合成毒品制造方法进行搜索统计，其中属于传播制毒方法的网页比例约占三成。在谷歌上通过检索，“冰毒制造方法”搜索网页结果为18.6万条，“K粉制造方法”搜索网页结果为97.9万条，“麻古制造方法”搜索网页结果为21.2万条。有许多类似于“广告式”的网页，留下QQ号码、QQ群或者手机号码，明码标价，承诺包教包会，一套完整有效的制造毒品、一类易制毒化学品的技术售价约为10至20万元。2015年以来，经过多次集中清理整顿，现在主要门户网站以“冰毒”、“K粉”等传统形式存在的涉毒有害信息大为减少。

　　（三）利用网络寄递渠道贩毒活动突出。一些贩毒分子借助医药、化工类以及电子商务类网站或者租用服务器自建门户网站，发布毒品、易制毒化学品、制毒设备、吸毒工具等各类涉毒物品销售信息，通过网络通信工具联系上下家、实施毒品交易。特别是利用淘宝、支付宝、快递等网络交易平台和物流寄递渠道进行毒品违法犯罪活动突出。2015年3月以来，四川、湖北、重庆、江苏、浙江、安徽等地公安机关连续破获涉及“淘宝网”贩毒案，贩毒团伙在淘宝网上以销售其他物品为掩护贩卖毒品、制毒物品，通过支付宝收取毒资，再通过快递公司将毒品、制毒物品藏匿在快递包裹内寄送给买家。浙江、安徽、湖北、广东、江西省公安机关联手侦破一起特大网络贩毒案，涉及涉毒QQ号870个、支付宝和银行账户近400个，毒品交易额近400余万元，寄递毒品快递单据300余份，涉及30个省市区135个地市。湖北、广东省公安机关侦破一起特大网络贩毒案，抓获犯罪嫌疑人5名，缴获毒品200余公斤，查明该团伙仅今年3个月的销售收入就达200余万元。

　　（四）网上涉毒犯罪大案高发。近几年，各地公安机关连续破获网络制贩毒大案，既说明打击力度加大，也表明网络涉毒问题严重。2015年2月以来，全国已侦破公安部督办的网络涉毒目标案件279起，抓获违法犯罪嫌疑人4389人，发现网上涉毒虚拟身份数十万个。辽宁省公安机关在侦办一起网络涉毒专案中，发现涉毒QQ群69个，涉毒QQ号码两万多个。北京市侦办的特大网上贩卖大麻案，发现涉毒QQ群21个，涉案人员7200余名。天津市公安禁毒、网安部门侦办的网上涉毒案，发现涉毒QQ、陌陌群140个，网上涉毒虚拟身份8000余个。黑龙江省公安机关侦办的特大网络涉毒案，发现涉毒QQ群170余个，网上涉毒虚拟身份超过10万个。山东侦办的8起网络涉毒专案，发现涉毒QQ群近百个、涉案人员2000余名。

　　二、当前网络涉毒违法犯罪的特点

　　随着互联网的不断发展，利用互联网进行毒品违法犯罪活动的情况也与日俱增。网络毒品违法犯罪活动具有隐蔽性强、诱惑性大、跨地域、成本低、取证难等特点。

　　（一）隐蔽性强。由于互联网的虚拟性和超越时空性等特点，网络涉毒违法犯罪具有比传统毒品犯罪更高的隐蔽性。引用互联网兴起时代的一段名句“你不知道正在和你聊天的是人还是狗”。实施网络毒品犯罪双方完全可以在不见面、不通话的方式下完成整个毒品交易。同时，由于各领域实名制认真机制尚未完善，进行毒资流转、毒品运输的双方也完全不是用犯罪嫌疑人本人身份实施，这给打击处理带来了很大的难度。

　　（二）诱惑性大。传统的制造、贩卖、吸食毒品的行为往往在隐秘之处进行，是不对外传播的，外界获取的相关信息较少，大众受影响程度也较低。但是，互联网的开放性、传播性，导致涉毒违法犯罪份子将其利用作为“宣传的工具”、“交易的平台”，使得更多的人接触到，并受其影响。特别是对于涉世未深的青少年来讲，网络涉毒信息结合色情信息会产生强大的诱惑力，往往会强化毒品诱惑性，从而增加社会公众染毒的风险。

　　（三）地域性广。互联网打破了传统的地区、国家的界限，各式各样的信息通过互联网传送，来自不同地区和国家的人们能够自由享用网络资源，包括违法犯罪的信息。互联网的发展打破了常规的毒品犯罪交易模式，嫌疑人可以不通过任何人获取到制毒、贩毒信息；可以不与其上、下线见面或电联谈好整个交易流程；可以不使用现金甚至不用去银行汇款完成毒资支付；可以不使用任何交通工具完成跨区域、跨境、跨国的毒品运输。毒贩只要有网络，就可以在全世界的任何地区实施毒品犯罪。

　　（四）犯罪成本低。网络涉毒犯罪成本低一方面表现在毒品价格方面，吸毒人员可以通过网络直接联系到毒源地的毒贩购买毒品，省去了二道甚至三道贩子从中赚取差价利润，且可选择的毒品类型也更多。另一方面表现在犯罪风险方面，毒品犯罪份子利用互联网的隐蔽性、跨地域性，通过“网上联络---快递发货---平台支付”的方式完成毒品的交易，大大降低了犯罪的风险。

　　（五）取证难度高。传统的毒品违法犯罪活动通过常规侦查手段能够获得相关的涉案证据，但网络涉毒违法犯罪过程中很少保留相关证据，行为人利用技术手段可以随时、瞬时删除涉毒帖子、聊天记录或论坛信息，甚至通过破坏电脑、手机等上网设备来物理销毁犯罪证据，使得取证工作难以开展。网络涉毒犯罪利用支付平台和物流技术进行毒资流转和毒品运输，侦查机关在情报获取上存在一定障碍；跨地域性特征明显，需要进行跨区域、跨国警务合作，无形中也增加了取证难度，影响了打击效果。

　　三、当前网络涉毒违法犯罪的危害

　　毒品犯罪给人类、社会及个人带来的巨大危害早已众所周知，毒品及其由此引起的毒品犯罪不仅直接损害人的身心健康，而且危及社会治安，破坏国家经济，甚至影响政局稳定，极大地阻碍了人类社会的发展和进步，被称为世纪瘟疫。据报道，美国的大城市中与毒品有关的犯罪逐年增多，首都华盛顿有2/3的罪犯被捕前都是吸毒者；旧金山市每年约70%的犯罪活动与吸毒有关。就当前我国网络涉毒违法犯罪来说，网下涉毒活动蔓延网上、形成气候，反作用于网下，使全国毒品问题更加复杂严重。网络涉毒不仅自身社会危害性极大，还与制贩枪支、淫秽色情、赌博等各类违法犯罪交织共生、相互刺激。具体表现在：

　　（一）加速毒品传播蔓延。在互联网极强的传播、扩散能力作用下，涉毒人员打开电脑、拿出手机，就可以轻松获取制毒技术、发布毒品信息，联络毒品犯罪。毒品信息流的加快，带动毒品交易规模快速扩大。在互联网的推波助澜下，国内吸毒人群持续扩大，很多青少年学生通过互联网沾染上毒品，还有教师、医生、民航飞行员参与互联网涉毒活动，影响极其恶劣。江苏省无锡市公安机关在网络扫毒行动中一次就查获男同性恋吸毒人员89名，这些人在网上通过同性恋交友软件结识男同性恋后进行吸毒淫乱活动，其中近30人感染艾滋病。

　　（二）扩大毒品社会危害。在互联网的刺激、放大效应作用下，网上涉毒有害信息加快传播扩散，网下制毒、贩毒、吸毒活动更加活跃，进一步加剧毒品社会危害性，严重败坏社会风气，破坏网络管理秩序，损害精神文明建设。湖北省近日破获的特大网络贩卖精麻药品案件，涉案人员均为20至30岁年轻人，主犯竟是武汉大学的一名学生。据调查，购买者大部分将精麻药品用于实施其他违法犯罪，尤其是迷奸、强奸，有的抢劫、诈骗、盗窃甚至杀人。其中一名购买者陈某通过网络购买迷幻药，连续迷奸50余名女性，最小的只有14岁。类似的精麻药品在网络上多以成人用品、性药、春药、迷药等形式出现，依托成人网站、保健品网站、医药网站、赌博网站，成人聊天群、黄色论坛等平台向网民推销贩卖，重点推荐的就是该类药品的制幻、制昏、增强性兴奋功效，危害性极大。人民群众对网上存在的大量涉毒有害信息强烈不满，对毒品违法犯罪分子恨之入骨，强烈要求党和政府下重手、出重拳予以打击整治。

　　（三）加大执法打击难度。当前，打击网络涉毒违法犯罪，线索发现难、落地查人难、调查取证难、打击处理难。一是网络管理滞后，落地查人难。在移动通信和互联网技术快速升级换代的同时，对移动通信用户、互联网用户的管理工作却严重滞后。涉毒人员有的通过网络技术变换上网地址，有的一人注册多个ID上网，有的IP实际地址信息不实。公安机关查到涉案网址后，无法查实具体嫌疑人，实践中尽管发现数以万计的网上涉毒人员，但多数难以落地，落地后也难以查到涉毒人员。二是网络涉毒隐蔽性强，侦查取证难。随着互联网应用服务高速发展，即时聊天工具、社交聊天平台不断更新，各类通讯聊天软件涌现，越来越多涉毒分子开始使用微信、陌陌等手机APP、APK软件，通过语音、图片、视频形式进行交流，有的涉毒网站设置重重技术关卡，登陆软件只能在涉毒群中下载，还通过身份验证、熟人介绍、视频吸毒认证、定期清理异常人员、定期变换域名地址等方式防范警方侦查，网上涉毒活动私密性越来越高，发现、监控、取证的难度越来越大，有的甚至连网站开发者都无法监控。在网络毒品交易中，毒贩以虚假商品交易为掩护，使用虚假身份或者冒用他人身份开通手机卡、支付账号上网联络、交付毒资、寄递毒品。三是跨区域性强，诉讼管辖难。网上涉毒活动不受地理空间制约，重大案件动辄涉及全国各地，涉案人员动辄成千上万。然而，办理毒品犯罪案件受到属地管辖制约，不同地方检法机关对毒品案件管辖问题认识不一，通过延伸侦查在异地抓获的大量涉毒人员无法打击处理。四是企业怠于履行禁毒责任，调查取证难。腾讯、阿里巴巴集团旗下的互联网应用服务涉毒情况最为突出，两大公司没有建立专门的禁毒专门力量和禁毒责任制，各地办理毒品案件在两家公司调取电子证据、开展布控的时效性差、工作周期长，严重影响了网络毒品案件侦办工作，造成实际打击效果不佳。五是法律保障不足，惩治效果差。突出表现在，对在网上吸毒活动的聚众组织行为没有直接的刑事处罚依据，对为涉毒活动提供条件的互联网服务提供者的打击处罚不力。几乎所有的网上涉毒行为都只能通过现实毒品违法犯罪的事实和证据进行认定和处理，立法落后于执法司法实践需要，是当前制约互联网禁毒工作的重大问题。