打好新一轮扶贫攻坚战

中国新闻葫芦岛日报 2015年06月18日 16:28 A-A+
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　　稳增长的最终目的是惠民生，惠民生的重要任务是消除贫困。贯彻落实好“稳增长、促投资、惠民生”动员大会精神，就要把扶贫工作作为稳增长的重要举措、作为惠民生的重要内容、作为转型发展的重要契机，向贫困宣战，举全市之力打好新一轮扶贫攻坚战。

　　消除贫困、改善民生，是市委、市政府矢志追求的目标。一直以来，市委、市政府始终把扶贫工作作为城市发展的重要目标，作为建设沿海经济强市的一项长期任务，纳入国民经济和社会发展总体规划，有组织、有计划、大规模地开展扶贫工作，取得了明显成效。目前，我市贫困人口大幅度减少，收入水平稳步提高，社会事业不断进步，居民的生存和温饱问题基本解决，贫困地区的基础设施、生产生活条件明显改善。

　　在看到扶贫工作成绩的同时，也要清醒认识到新常态下扶贫工作面临的新态势，我市扶贫开发工作既面临良好的发展机遇，又面临艰苦的工作局面。返贫问题时有发生，贫困地区特别是集中连片特殊困难地区发展相对滞后，制约贫困地区发展的深层次矛盾依然存在。扶贫开发在我市仍是一项长期艰巨的任务。

　　打好新一轮扶贫攻坚战，必须按照科学发展观的要求，把扶贫工作放在更加突出的位置，提高扶贫标准，加大投入力度，把集中连片特殊困难地区作为主战场，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，坚持政府主导，坚持统筹发展，更加注重转变经济发展方式，更加注重增强扶贫对象自我发展能力，更加注重基本公共服务均等化，更加注重解决制约发展的突出问题，努力推动贫困地区经济社会更好更快发展。

　　打好新一轮扶贫攻坚战，必须坚持开发式扶贫和社会保障相结合。在引导贫困地区和贫困群众以市场为导向调整经济结构，开发当地资源，发展商品生产，提高自我积累、自我发展能力的同时，必须加快推进城乡基本公共服务均等化过程，建立健全农村最低生活保障制度，逐步提高五保供养水平，不断完善自然灾害应急救助体系，完善新型农村合作医疗制度和新型农村社会养老保险制度，为贫困人口提供基本生存保障。

　　打好新一轮扶贫攻坚战，必须坚持专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫相结合。在编制专项扶贫开发规划分年实施的同时，要充分发挥各行业各部门的职能和特点，积极促进贫困地区水利、交通、电力、国土资源、教育、卫生、科技、文化、人口和计划生育等各项事业的发展。还要动员和组织社会各界，通过定点扶贫、驻村扶贫、广泛参与等多种方式支持贫困地区开发建设。

　　打好新一轮扶贫攻坚战，必须坚持外部支持与自力更生相结合。一方面，要通过专项扶贫资金、财政转移支付、部门建设项目、社会各界捐助、引进利用外资等途径，不断加大对贫困地区的资金投入，不断探索参与式整村推进、小额贷款、贫困村互助资金等多种扶贫模式；另一方面，要充分尊重贫困地区广大干部群众在农村扶贫开发中的主体地位，广泛调动他们的主动性、积极性、创造性，通过干部群众自强不息、苦干实干，依靠自身力量改变贫穷落后面貌。

　　全市“稳增长、促投资、惠民生”动员大会上，市委、市政府提出，今年全市扶贫攻坚任务是确保8.4万农村贫困人口脱贫。实现这个目标时间紧、任务重，既需要各级政府部门加大工作力度，也需要全社会共同努力。因此，全市上下要树立抓扶贫就是抓民生，就是抓发展的理念，启动政府、市场、社会、群众“4个引擎”，构建“大扶贫”工作格局，以更大决心、更有效的举措打好新一轮扶贫开发攻坚战，为提前全面建成小康社会、建设沿海经济强市作出更大的贡献。