政府扶贫项目应扶到农民心里

中国新闻红网 2015年06月18日 16:01 A-A+
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　　在西部某地，为帮助群众脱贫，一度兴起养兔热，政府整合各类资金予以支持，高峰期兔子存栏接近40万只，但市场行情急剧变化，短短5年时间，产业规模已萎缩到不足7万只。不少养殖户血本无归，多年缓不过劲来。为啥政府投入巨资，帮助群众打造的富民项目却成了“伤民产业”？当地干部反思道，产业培育只重视生产环节，对产品深加工、营销、市场信息预警等产业链建设“缺课”严重，结果是投入越多、产量越大、风险越高。农民增产不增收，反受其累。（6月17日新华网）

　　近年来，政府对扶贫工作高度重视、投入前所未有，但在一些地方，投入的增加并没有带来明显的效果，一些扶贫项目不接地气、不做周密的计划，只管把资金投出去就完事，成效如何反倒不重视。有农民甚至反映：扶贫项目，搞啥亏啥，农民都怕了。

　　习近平同志在参加今年全国两会广西代表团审议时指出，要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队。当前距离全面建成小康社会目标的实现仅有5年时间，时间紧、任务重，贫困地区特别是扶贫开发“硬骨头”地区如何更新观念、转变模式、实现跨越发展，是各级党委政府面临的重大考验。

　　当前，扶贫攻坚剩下的“硬骨头”都集中在生存条件恶劣的地区，一方水土难以养活一方人，目前打工仍是当地贫困农民最主要的收入来源。怎么办？笔者以为，除帮助农民实现“返乡就业”“家门口就业”的梦想外，贫困地区还应推动农民实现“创业梦”。简言之，即在国家实施“大众创业，万众创新”战略的大背景下，让贫困农民通过创业致富，也应成为扶贫攻坚的重要举措。这对于贫困地区农民的脱贫致富工作意义重大。各地理当让政策的善意与百姓的期盼找到最佳对接点，否则就会费力不讨好。

　　就目前而言，产业扶贫是农民致富奔小康的重要抓手，一定要整合资源，科学规划，打造有竞争力的产业链条，切忌盲目上马，方能起到应有的作用，否则，结果只能落得个“头年一哄而上，来年一拍两散”、“搞啥亏啥，农民都怕”的悲惨下场，以“群众意愿和市场的作用”是基本的思路，决不能一刀切瞎指挥“农民不想搞也得搞”。比如说，某地在“整村脱贫”中，硬性规定70%的资金必须用于产业发展，其余的30%用于基础设施建设。这种刚性切分资金的要求，看似没错，实际不接地气；有头脑的新型农民，对有地缘接近性的农业创富、致富实例故事感兴趣。抓住这些需求，才能有的放矢。

　　事实上，树苗到户、种子到户也好，产业扶贫也罢，所有富农项目政策在操作上，都必须遵循“群众意愿和市场的作用”这一基本思路。唯有如此，我们才能确保“政府扶贫项目”的实效，让农民、切实受惠，才能防止“好的形式主义”“有组织的形式主义”不断露头，侵蚀制度的善意。

　　文/童其君