张峰:传统媒体和新兴媒体融合发展需要健康的网络环境

中国新闻人民网-传媒频道 2015年05月19日 17:10 A-A+
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工业和信息化部总工程师张峰。

　　人民网北京5月18日电 人民日报社编撰的《融合元年――中国媒体融合发展年度报告（2014）》今天正式出版发行，《报告》的出版座谈会在人民日报社举行。

　　工业和信息化部总工程师张峰出席研讨会并讲话，以下是发言全文：

　　我受苗圩部长的委托，很高兴参加由人民日报社主办的《融合元年――中国媒体融合发展年度报告（2014）》出版座谈会，首先我代表工业和信息化部对《报告》的出版表示热烈的祝贺，根据会议的安排下面我做一个简要的发言。

　　推动传统媒体和新兴媒体融合发展，是党中央巩固壮大宣传思想阵地，深化文化体制改革的重大战略举措，对于增强主流媒体传播力、公信力、影响力，提升舆论的引导能力，占领信息传播制高点，都具有十分重要的意义。党中央国务院领导高度重视传统媒体和新兴媒体融合发展，习近平总书记多次做了系列的重要讲话，2014年9月，中央专门印发了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，对新形势下如何推动媒体融合的发展提出了明确的要求，作为信息通信行业的主管部门，工业和信息化部认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会的精神和习近平总书记的有关讲话精神，按照党中央国务院的相关部署，积极顺应技术发展的趋势，充分发挥技术和行业的优势，在推动传统媒体和新兴媒体融合发展方面取得了阶段性的工作进展。

　　一是网络基础设施能力显著的提升。“宽带中国”战略实施以来，我部会同有关部门连续四年开展了专项行动，2012年以来推动支持基础设施企业投入近1.14万人民币，加强网络基础设施的建设，截止到今年的一季度末，我国行政村通宽带的比例提高到93%，宽带网络覆盖全国城乡，光纤覆盖家庭的规模达到了2.9亿户，固定宽带接入用户超过2亿户，移动宽带用户达到了6.4亿户，移动宽带人口普及率达到46.8%。总的来看，高性能的宽带网络为新媒体的发展提供了强力的支撑。

　　二是业务创新和产业支撑能力也在稳步的提升。我部和国家出版广电总局一起积极落实党中央国务院关于三网融合的总体部署，在相关部门的共同努力下，三网融合试点这个范围已经覆盖到全国直辖市和各省自治区省会城市，以及其他符合条件的54个地区，广电电信业务双线进入在加快推进，融合型业务应用发展迅速，目前国内的IPTV用户已经突破3500万户，网络食贫用户也突破4.3亿，手机视频用户也突破了3亿。此外我部支持移动互联网、大数据、云计算等新业务、新技术的研发和创新应用，组织开展试点示范，着力加强规划引导和合理的布局，有力支撑媒体融合发展。

　　三是安全有序的发展环境初步形成，传统媒体和新兴媒体融合发展需要一个健康的网络环境，针对当前我过网络媒体发展面临的黑客事件、网络病毒、网络谣言、要害信息传播等突出问题，我部正按照积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，重点围绕规范市场秩序，维护用户的权益，加强基础资源管理，保障网络的信息安全，加快完善行业管理体系，加大互联网管理的力度是根本的所在，通过几年的努力，互联网资源、业务、市场、安全管理等方面的政策法规和标准体系也在逐步的完善，网络实名制工作也在有序的推进，市场竞争秩序和用户信息保护的力度也在不断的加大，网络安全防护和信息安全保护能力也在显著的提升，为媒体融合发展营造良好的外部环境。

　　这里面主要是通过刚才我们在工作当中体会到的想做的这些工作，也是保证媒体能够很好的发展的重要环节。再一个我们也是在积极的建议、完善与相关部门的协作工作机制，配合宣传部门推动重点网站的建设，鼓励电信企业发挥技术、网络和用户规模的优势，与传统媒体合作推出手机阅读、手机报等业务，使传统媒体的优质内容，通过电信这个平台能够更加精准的进行传播。此外，通过搭建电信企业、互联网企业、手机厂商、相关媒体共同参与的多边合作平台，推动和支持主流媒体在移动互联网等领域的发展，在完善公共信息资源开放共享管理方面，我们支持广电播出机构、互联网企业联合开展公共服务云平台建设，并鼓励指导互联网企业利用社交平台的影响力与传统媒体合作共赢，扩大主流媒体的传播渠道，改善受众体验，在这方面也取得了积极的成效。

　　推动传统媒体和新媒体融合发展具有显著意义，我们在新时期新形势下，工业和信息化部也将认真地贯彻落实党中央国务院的有关要求，结合我们工信部关于互联网管理的职责，紧紧盯住技术的前沿，瞄准发展的趋势，扎实做好各项工作，不断以技术业务创新应用引领和推动媒体的融合发展，下一步我们重点做好以下几个方面的工作：

　　一是进一步夯实媒体融合网络基础，着眼未来媒体融合发展的庞大业务需求，加快建设高速宽带网络，推动数据中心、内容分发网络的发展，大幅提升宽带网络的速率，推动提升网站服务能力，促进宽带资费水平的进一步下降。

　　二是进一步提升媒体融合服务的能力，着力强化自主创新能力，支持相关单位和企业重点突破，移动互联网、云计算、大数据等核心的技术，加快面向新兴业态的关键软硬件研发产业化进程，促进相关科研成果在新闻生产、制作、传播等全过程中的运用，同时围绕关键的环节强化内容、服务、终端一体化的发展。提升媒体融合服务能力。

　　三是进一步促进融合媒体广泛的应用，在全国推广三网融合，促进IPTV、手机视频等业务相关产业的发展，大力推动互联网+媒体向更高层次的发展，支持电信和互联网企业与传统媒体联合开发和提供融合业务，以新技术、新应用带动媒体应用的广泛和普及，提升重点网站微博、微信、移动客户端等应用的水平，扩大主流媒体的影响力。

　　四是进一步营造媒体融合健康发展的环节，推动完善相关法律法规体系，构建事前准入与事中事后监管有机结合的管理制度，进一步落实企业主体责任和网络实名制的要求，加强对互联网新技术、新业务的规范和管理，加大对违法违规行为的处罚力度，切实维护良性的市场竞争秩序，为媒体融合发展营造良好的环境。

　　五是进一步提升媒体融合发展的安全保障能力，坚持以安全保发展，以发展促安全，大力提升网络信息安全的防护水平，强化新技术、新业务的安全评估，进一步加大对网上不良信息、恶意程序的整治力度，切实保护用户的个人信息，共同构建健康晴朗的网络媒体环境。

　　最后，也借这个机会也希望各位领导、各位同志在加快宽带网络基础设施建设过程中，在依法管理网络空间、提升行业管理和网络信息安全保障能力方面也给我们多提宝贵意见，共同推动媒体融合加快发展，谢谢大家！