工信部：年内网费同比下降30%

中国新闻北京青年报 2015年05月16日 07:05 A-A+
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　　5月13日李克强总理在国务院常务会议上明确提出“城市宽带要免费提速40%以上”等五项举措，这也是一个月内总理第二次敦促“提网速、降网费”。昨日，三大运营商抢在“5·17”电信日来临之前相继公布资费网速调整最新方案。

　　独立电信分析师付亮认为，从全球来看，具有资源垄断性的竞争，是全球电信行业的普遍特征，这是行业特殊性质决定的。也正因此，监管部门应该更主动出招。而此次运营商的提速降费举措的大规模出台，堪称一次典型的案例，值得关注。但此次运营商的移动网络资费调整中，一些举措属于“短平快”之举，针对的是一些特定人群，仍缺乏普适性，缺乏标准套餐的系统降价。

　　4月中旬国务院总理李克强敦促“提网速、降网费”，昨天，三大运营商正式发布了调整方案细则。每个运营商都列出了一系列新政策，那么对于消费者而言，到底能够享受到哪些看得见的优惠，北京青年报记者对此进行详细梳理。

　　中电信

　　宽带接入速率将达20M

　　1.流量优惠。中电信的流量优惠方案是20元3GB夜间（夜间23：00至次日早7：00）流量套餐，而每GB流量价格降至25元。同时中电信旗下天翼4G套餐在同档位上流量较原3G套餐增加了1倍，流量单价下降50%。

　　2.流量加装包“买一送一”活动。对购买每月50元含1GB、每月70元含2GB等流量加装包推出“买一送一”活动，成功办理即送1GB夜间（每天23：00-次日7：00）流量。

　　3.定向流量。“腾讯视频手机”用户还可领取流量特权，连续6个月每月获赠15GB、共计90GB的流量；“天翼淘宝手机”用户可连续4个月每月获赠500MB、共计2GB的流量。

　　4.宽带提速降费。全国的中国电信用户将享受到免费提速的服务，比如4M以下用户将免费提速至4M。另外100M宽带的费用将从3000元左右下调至2000元以内。

　　5.中国电信还将开展“百城百兆大提速”活动，全面主推百兆宽带。预计2015年底，中国电信有线宽带平均接入速率将由目前的11 Mbps提升至20Mbps，单位带宽价格下降35%左右。

　　中移动

　　流量资费降35%以上 推语音不限量套餐

　　1.推出新的优惠流量包。比如10元1GB夜间（夜间23：00至次日早7：00）流量套餐。10元1GB假日流量套餐。4G用户还享有50元2GB全国流量包。中移动还将开展“订1GB以上流量套餐，赠1GB夜间流量”促销活动。

　　2.套餐外流量费用降低。之前中移动套餐外的流量费用为0.29/MB，而新的收费标准为0.06-0.1元/MB。对于订购“流量安心包”的客户，套餐外流量先按0.29元/MB计费，费用达到10元后，可免费使用至100MB，再次超出后继续按0.29元/MB计费。平均下来，多出的每M流量费用大大降低。

　　3.国际及港澳台漫游流量资费降低。中移动用户享受漫游流量包天优惠的国家和地区数将达到48个。漫游流量资费平均降幅超过70%。

　　4.推出话音短信不限量套餐。中移动将推出三档语音短信不限量的套餐，分别为338元（含3GB流量）、418元（含6GB流量）、518元（含11GB流量），不过只面向四星、五星用户。

　　5.更多城市将享受流量不清零、流量交易、流量共享等服务。中移动在部分城市相继推出流量共享、月度流量不清零等多项服务举措，未来这些服务将覆盖到更多城市。

　　6.中移动还承诺到2015年底流量综合资费同比将下降35%以上。

　　中联通

　　流量资费降低20%左右

　　1.流量优惠。中联通推出10元包1.5GB省内流量半年包促销活动，流量跨月不清零，半年有效。

　　2.定向流量。推出视频定向流量包，最优惠流量包价格每月18元6GB。

　　3.推出流量银行平台，可进行流量转赠、分享、兑换等功能。

　　4.宽带资费降价。中国联通将北京地区20M固定宽带资费从1780元/年降至1480元/年，50M资费从2680元/年降至1780元/年，100M资费从3280元/年降至1980元/年。文/本报记者 任笑元

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　　工信部：年内网费同比降三成

　　昨日，在国务院新闻办新闻发布厅举行的国务院政策例行吹风会上，工业和信息化部副部长尚冰表示，工信部会同相关部门在研究提速降费有关工作时主要有三方面考虑：一是坚持问题导向、务求实效；二是坚持市场主导、政府支持；三是注重远近结合、明确责任。既要提出到2017年的分阶段目标，也要针对深层次的问题，建立机制、明确责任，力求尽快解决。尚冰表示， 为了保证各阶段发展目标的实现，有关部门、各地方、相关企业将加快基础设施建设、大幅提高网络速率；有效降低网络资费、持续提升服务水平；完善配套支持政策、强化组织协调等。

　　在企业层面，主要是加大投入，加快网络建设，落实提速降费举措。总体来讲，2015-2017年的三年时间内，基础电信企业将投资超过1.1万亿元，其中2015年将投资4300亿元，新增光纤到户覆盖家庭8000万户，改造4.5万个铜缆接入小区，大幅增加网间互联带宽，全力保障4G网络建设进度。

　　在行业层面，主要是扩大开放，促进市场竞争、加强市场监管。2015年底，宽带接入业务的开放试点城市范围将扩大到30个以上，试点企业将超过100家，移动通信转售业务到2016年将全面开放。

　　在地方政府层面，主要是全面保障宽带网络的建设通行，在选址、环评等多方面提供支持，解决进场难、进场贵等问题。

　　尚冰同时介绍了工信部2015年提速降费的具体工作目标，概括起来就是：“光纤网络加速普及、4G全面覆盖城乡、接入速率大幅提升、资费水平明显下降。”具体说，“光纤网络加速普及”是指到今年年底，地级以上城区80%以上家庭要具备百兆光纤接入能力，50%的地级以上城区实现全光网络覆盖；“4G全面覆盖城乡”是指到2015年底，4G基站建成超过130万个，实现乡镇以上地区4G网络全面覆盖；“接入速率大幅提升”是指到2015年底，直辖市和省会城市等主要城市的宽带用户平均接入速率要从现在的9Mbps提升到20Mbps，其他城市宽带用户平均接入速率从7Mbps提升到10Mbps。同时，鼓励有条件的地区推广50M、100M等高宽带接入服务；“资费水平明显下降”是指力争年底前手机流量平均资费水平和固定宽带单位带宽平均资费水平都同比下降30%左右，让广大用户切实得到实惠。文/本报记者 任笑元

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　　14条举措推进网络提速降费

　　本报讯（记者 任笑元）工信部昨日公布关于推进网络提速降费相关政策简要情况，表示将推出三方面14条举措，并提出2017年发展目标。其中包括，争取到2017年底，全国所有设区市城区和大部分非设区市城区家庭具备100Mbps光纤接入能力；80%以上的行政村实现光纤到村；4G网络全面覆盖城市和农村，移动宽带人口普及率接近中等发达国家水平；手机流量和固定宽带平均资费水平将大幅下降等。

　　工信部表示，下一步，拟开展的工作主要包括三方面14条举措。在加快基础设施建设、大幅提高网络速率方面，提出加快高速宽带网络建设、提升骨干网络容量和网间互通能力、加强应用基础设施建设、深入推进电信基础设施共建共享等4项措施。在有效降低网络资费、持续提升服务水平方面，提出推动电信企业降低网络资费、提高电信企业运营效率、有序开放电信市场、加强电信市场监管、提升公共服务水平等5项措施；在完善配套支持政策、强化组织落实方面，提出推进简政放权、完善配套支持政策、完善宽带网络标准、全面保障宽带网络建设通行、规范通信建设行为等5条举措。

　　通过上述措施，争取到2017年底，全国所有设区市城区和大部分非设区市城区家庭具备100Mbps光纤接入能力，直辖市、省会城市等主要城市宽带用户平均接入速率超过30Mbps；其他设区市城区和非设区市城区宽带用户平均接入速率达到20Mbps；80%以上的行政村实现光纤到村，农村宽带家庭普及率大幅提升；4G网络全面覆盖城市和农村，移动宽带人口普及率接近中等发达国家水平；手机流量和固定宽带平均资费水平大幅下降。

　　最新消息

　　北京联通明起启动“全网大提速”

　　宽带客户的综合网速提升至少110% 2G、3G网络用户全面接入4G

　　本报讯（记者 任笑元）北京联通宣布，自5月17日起全面启动“全网大提速”，使北京联通宽带客户的综合网速提升至少110%，预计这一最大规模的全网提速将于6月底前全部完成。北京联通同时宣布，到2016年底，对本市全部联通铜缆客户进行光纤化改造，打造全国首个智能化“全光网大都市”。

　　据悉，北京联通此次“全网大提速”后，固网方面，光纤宽带客户的网络速率至少提升一倍，移动网络方面，联通原2G、3G（指第二代、第三代移动通信技术）移动客户可全面提升到4G网络，原有资费不变。

　　“提速后，所有北京联通客户将会明显感受到上网网速的大幅提升，”北京联通表示，所谓大幅提升将是翻倍式的。按照计划，原10兆及以下速率的宽带客户会提速至20兆，20兆客户提速至50兆，50兆客户提速到100兆。以100兆宽带速率和4G网络速率为例，下载一部高清大片原来需几十分钟，在百兆网速下只需一分多钟即可完成。预计这次最大规模的全网提速将于6月底前全部完成。

　　此次提速将使北京有望成为全国网速最快的城市。同时在资费方面，也将迎来中国联通成立后在北京地区幅度最大的宽带资费下调。本地流量半年包促销资费更低至10元1.5GB，为历史最低。

　　据悉，本次北京联通“全网大提速”还将包括上网资费的大幅下调。宽带业务50M、100M单产品价格分别下降34%和40%，移动上网流量套餐也低至10元1.5GB。其中，20兆的家庭宽带从每年1780元降为1480元，50兆从2680元降到1780元，100兆从3280元降至1980元。

　　为配合“全网大提速”，5月1日起北京联通“智慧沃家”4G融合共享套餐正式推出，使得家庭通信整体支出大幅度降低。

　　值得关注的是，联通此次同时推出了跨月使用的流量半年包产品，以满足用户流量不清零、跨月使用的需求。北京联通推出1GB全国流量半年包和1.5GB本地流量半年包产品，该产品包内的流量不会在当月清零，用户可在半年之内使用，且可多次订购。目前针对校园用户等推出低至一折的优惠促销政策，流量费用低至10元1.5GB。

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　　总理发声一个月后三大运营商降网费

　　今年4月14日，李克强主持召开座谈会，就经济形势和经济工作听取专家和企业负责人的意见建议。参加这次座谈会的企业家代表、网易公司董事局主席丁磊在发言时说：“现在我们的流量费很贵，1G就要70元，我觉得这可能会成为一个障碍。”李克强当即对有关部门负责人说，可以研究如何把流量费降下来，“薄利多销”。

　　第二天，也就是4月15日， 工信部官方微博“工信微报”转发“中国政府网”微博并回应：为落实李克强总理指示，我部将加大今年宽带专项行动中“加快4G建设”、“大幅提升网速”等工作的力度，使老百姓上网速度更快，价格更优惠。

　　4月28日，在国新办发布会上，工信部通信发展司司长闻库就总理提出的“网费贵、网速慢”问题再次回应称，关于资费问题，将通过加大投入和加强管理、引入民资进入通信市场、加大共建共享力度等措施来解决；关于网速问题，将重点推进加快城市老旧小区改造、支持农村宽带发展、加大应用基础设施部署等工作，推动相关企业采取务实措施。

　　距一季度的经济形势座谈会一个月后，5月13日，李克强主持召开国务院常务会议，明确提出五大具体举措促进宽带提速降费，其中包括鼓励电信企业尽快发布提速降费方案计划，使城市平均宽带接入速率提升40%以上，推出流量不清零、流量转赠等服务。

　　据媒体报道，国务院常务会次日工信部召集三大运营商召开内部会议，要求运营商提交降费提速方案。昨天上午，工信部副部长尚冰在国务院政策吹风会上发布网络提速降费的具体方案，透露提速降费方案中，1GB手机流量基础包资费将下降到50元以下。下午，三大运营商先后发布具体执行方案。

　　方案发布的时间，距总理提出降低流量资费整整一个月。 文/本报记者 邹春霞