哥伦比亚概况

国际新闻新华网 2015年05月14日 15:14 A-A+
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　　【国名】哥伦比亚共和国（The Republic of Colombia)

　　【独立日】7月20日（1810年）

　　【国庆日】7月20日（1810年）

　　【国旗】呈长方形，长与宽之比约为3：2。自上而下由黄、蓝、红三个平行横长方形相连而成，黄色部分占旗面的一半，蓝色、红色各占旗面的1／4，黄色象征金色的阳光、谷物和丰富的自然资源；蓝色代表蓝天、海洋和河流；红色象征爱国者为争取国家独立和民族解放而洒下的鲜血。

　　【 国徽】中心图案为盾徽。盾面中间是一顶“自由之帽”，象征自由和解放。盾面上部为两只象征丰饶的羊角，中间一颗红石榴。哥伦比亚曾称“新格拉纳达共和国”，“格拉纳达”在西班牙语中意为“石榴”。盾面下部的图案描绘哥伦比亚西濒太平洋，北临加勒比海的地理位置。盾徽上端为一只美洲神鹰叼着月桂枝叶花环，象征国家的独立和光荣；鹰爪下的绶带上用西班牙文写着“自由、秩序”，意为在秩序下实行自由。盾徽两侧各悬挂两面国旗。

　　【国家政要】总统胡安·曼努埃尔·桑托斯（Juan Manuel Santos），2010年8月就职。2014年6月连任，8月宣誓就职，任期至2018年。

　　【自然地理】114万多平方公里。位于南美洲西北部，东邻委内瑞拉、巴西，南接厄瓜多尔、秘鲁，西北与巴拿马接壤，北临加勒比海，西濒太平洋。

　　首都波哥大玻利瓦尔广场的节日彩灯。 

　　政 治

　　实行总统制。总统为国家元首、政府首脑、武装部队统帅，任期4年。现任总统胡安·曼努埃尔·桑托斯·卡尔德龙。副总统安赫利诺·加尔松。内阁由16名部长组成。桑托斯总统执政以来，加大反腐力度，继续推行改革，大力发展经济，吸引外资，创造就业和消除贫困，保持较高民意支持率。

　　哥国内长期存在非法武装问题。近年来，哥政府推行“民主安全政策”，遣散准军事组织“联合自卫军”，对哥反政府游击队实施军事打击，国内安全形势趋于好转。2012年10月，哥政府与国内最大反政府武装“哥伦比亚革命武装力量”（FARC）重启和谈，国内安全形势进一步好转。2013年11月6日，哥伦比亚政府和反政府武装“哥伦比亚革命武装力量”（“哥武”）在古巴首都哈瓦那举行的谈判中就保障反政府武装的政治参与权问题达成协议。根据双方当天发表的声明，哥政府与“哥武”已就签署和平协议后保障反政府武装的政治参与权利、建立民众参与的机制、实行有效措施推动武装冲突地区民众参与政治等三个方面问题达成一致。

　　【宪法】现行宪法是在1886年宪法基础上修改而成的，于1991年颁布。新宪法扩大民主参与范围，并加强司法权力。主要内容有：实行代议制民主，立法、司法和行政三权分立；总统为国家元首兼政府首脑，亦是武装部队统帅，由直接选举产生，不能连任；恢复设立副总统；省市长改为直接选举产生；保障人身安全、人权以及信仰、结社、劳动、思想和教育自由。2004年11月，哥议会通过了总统连选连任法案；2005年10月，宪法法院批准了该法案。

　　【议会】国会由参、众两院组成，行使国家立法权，审批政府财政预算，监督政府工作。本届国会于2010年7月20日成立，任期4年。参议员102名，众议员166名，均由直接选举产生，可连选连任。参议长和众议长任期1年。现任国会主席兼参议长胡安·费尔南多·克里斯托(Juan Fernando Cristo)、众议长埃尔南·佩纳戈斯·希拉尔多(Hernán Penagos Giraldo)。

　　【政府】本届政府于2010年8月组成，现内阁成员为：内政部长奥雷利奥·伊拉戈里·巴伦西亚,外交部长玛利亚·安赫拉·奥尔古因，财政与公共信贷部长毛里西奥·卡德纳斯·圣·玛丽亚，国防部长胡安·卡洛斯·平松·布埃诺，司法部长阿方索·戈麦斯·梅内斯等。

　　【司法机构】 最高法院、行政法院、宪法法院、高级司法委员会和总检察院组成哥司法体系。最高法院是最高司法机关，由23名大法官组成。国家行政法院和宪法法院分别由26名和9名大法官组成。高级司法委员会由13名大法官组成。各法院院长均由大法官选举产生，任期1年。总检察院属哥司法系统的组成部分，但享有行政和预算自治权。最高法院院长 路易斯·加布里埃尔·米兰达(Luis Gabriel MIRANDA )，宪法法院院长路易斯·埃内斯托·巴尔加斯·席尔瓦(Luis Ernesto VARGAS Silva)，总检察长维维安·莫拉莱斯·霍约斯( title="Viviane Morales"Viviane MORALES Hoyos)，国家总监察长胡安·卡洛斯·贝拉斯克斯(Juan Carlos Velásquez)。

　　【政党】全国主要政党如下：

　　（1）民族团结社会党(Partido Social de la Unidad Nacional)：2005年成立，党的创始人为现总统胡安·曼努埃尔·桑托斯·卡尔德龙（Juan Manuel SANTOS Calderón）。简称“U”党，议会第一大党。该党在参议院有28个议席，在众议院有47个议席。该党纲领强调代表广大民众利益，尊重政治发展多元化，重视社会民主建设，监督政府机构，巩固民主宪政，推动建设公正、自由、繁荣的国家和社会。现任党主席西蒙·加维里亚·穆尼奥斯（Simón GAVIRIA Mú?oz）。

　　（2）保守党(Partido Conservador)：哥主要传统政党。1849年成立。1987年曾易名为社会保守党，1992年改回原名。现有党员160万。主张维护民族独立和国家主权，发展民族经济和意识形态多样化。党主席费尔南德·阿劳霍·佩尔多莫（Fernando ARAUJO Perdomo）。

　　（3）自由党（Partido Liberal）：19世纪40年代成立，哥主要传统政党。现有党员400万左右。主张维护国家主权，发展民族经济和实行政治及经济改革。1989年6月，该党加入社会党国际。哥独立以后，该党与保守党轮流执政。党主席拉斐尔·帕尔多·鲁埃达(Rafael PARDO Rueda)。

　　（4）民族统一党（Partido Integración de la Nación）：2009年11月成立。该党在2010年3月的议会选举得票位居第四。党主席安赫尔·阿利里奥·莫雷诺（ángel Alirio MORENO）。

　　（5）激进变革党（Partido Cambio Radical）：成立于1998年。党主席卡洛斯·费尔南多·加兰·帕琼（Carlos Fernando GALáN Pachón）。

　　（6）民主变革中心党( Polo DemocráticoAlternativo)：2006年成立。该党为哥伦比亚左翼政党代表，主要支持力量为工会、企业行会和中下阶层人士等。主席克拉拉·洛佩斯·奥夫雷贡（Clara LOPEZ Obregón）。

　　（7）绿党(Partido Verde)：2009年9月成立。在2010年哥举行的总统选举中，该党候选人安塔纳斯·莫克库斯得票率位居第二。总书记路易斯·爱德华多·加尔松（Luis Eduardo Garzón）。 　　

　　军 事　

　　总统为武装力量最高统帅。武装力量总司令部是最高军事指挥机构。最高军事咨询机构为最高国防委员会。实行义务兵役制，服役期2年。

　　现任武装力量总司令亚历杭德罗·纳瓦斯（Alejandro NAVAS）上将，陆军司令赛尔西奥·曼蒂利亚·圣米格尔（Sergio MANTILLA Sanmiguel）上将，海军司令罗伯托·加西亚·马克斯（Roberto GARCIA Márquez)上将，空军司令蒂托·萨乌尔·皮尼利亚（Tito Seúl PINILLA）上将，国家警察局长何塞·罗伯托·里亚尼奥（José Roberto León Ria?o）少将。

　　三军总兵力28.52万人。陆军23.75万，编有步兵旅、独立机械化营、别动营、伞兵营和高炮营等。海军3.46万人，编为2支舰队、2个陆战营和海军航空队、1支海军陆战队；拥有各型舰艇90余艘，其中潜艇4艘、驱逐舰4艘、护卫舰4艘，装备各型飞机10架。空军1.31万人，装备各型飞机200余架，其中作战飞机72架、武装直升机72架。此外，准军事部队（国民警察）14.41万人。

　　2011年，哥国防预算122.13亿美元，占政府预算总额的14.92%。

　　外 交　

　　奉行独立自主、不结盟和多元化的外交政策。实施外交为国内和平进程和经济发展服务的战略，努力提高哥的国际地位，创造有利的国际环境。重视同美国的关系，加强同拉美地区特别是周边国家的合作，巩固同欧盟的传统联系，增进与亚太国家的交流合作。现任2011-2012年度联合国非常任理事国。哥现与171个国家保持外交关系。哥伦比亚与加拿大自由贸易协定正式生效

　　【与中国关系】1980年2月7日，哥伦比亚同中国建交。建交后，双边关系继续顺利发展，两国各领域交流合作进一步扩大。2013年，双边贸易额104.5亿美元，同比增长11.4%，其中中方出口68.3亿美元，同比增长9.6%，进口36.2亿美元，同比增长14.7%。

　　2005年4月，乌里韦总统对中国进行国事访问。2005年5月，全国政协主席贾庆林对哥伦比亚进行友好访问。2009年2月，国家副主席习近平对哥伦比亚进行正式访问。2012年4月，李长春对哥进行正式友好访问。同年5月，桑托斯总统将对中国进行国事访问。2012年5月，桑托斯总统对中国进行国事访问。

　　【同美国的关系】 哥美于1822年6月17日建交。两国传统关系密切，美是哥第一大投资国和贸易伙伴。2006年2月，哥美签署双边自贸协定，2011年10月获美国国会批准。2009年10月，哥美签署《防务和安全合作与技术援助补充协议》，允许美军使用哥境内的7个军事基地。2010年，美通过《哥伦比亚计划》继续向哥提供军事和发展援助。2011年，哥美自贸协定获美国会通过。2012年，双方高层交往密切，美总统奥巴马、众议长博纳、国防部长帕内塔、副国务卿奥特罗、舍曼、常务副国务卿伯恩斯访哥。哥副总统加尔松访美。5月，哥美自贸协定正式生效。2013年，桑托斯总统对美国进行正式访问，并会见来访的美国际发展署署长拉吉夫·沙赫、美副总统拜登和美国务卿克里。

　　【同欧洲国家的关系】欧盟是哥重要合作伙伴。2012年，哥伦比亚与欧盟签署自贸协定。西班牙首相拉霍伊、欧盟委员会副主席达哈尼、葡萄牙总理科埃略访哥。桑托斯总统访问葡萄牙。2013年，葡萄牙总统席尔瓦、德国总统高克、荷兰国王威廉·亚历山大夫妇访哥。桑托斯总统访问英国、瑞士。哥外长奥尔古因访问奥地利、德国、葡萄牙。法国外长法比尤斯访哥。

　　【同拉美国家的关系】 与拉美国家保持密切的传统关系，与各国高层互访不断。哥同委内瑞拉、智利签有双边自由贸易协定，同厄瓜多尔建立自由贸易区。同墨、委签有三国自由贸易协定。同中美洲和加勒比地区的自由贸易和经济合作取得显著进展。哥积极谋求加强同南方共同市场的关系。2011年，哥与智利、墨西哥、秘鲁成立“太平洋联盟”，与智利、秘鲁三国联合股票市场正式运营。 　

　　2013年，哥伦比亚同域内国家交往活跃。桑托斯总统先后出席南美国家联盟特别首脑会议、委总统马杜罗就职仪式、加勒比国家联盟第五次首脑会议、拉美“太平洋联盟”第七届峰会、厄总统科雷亚就职仪式、第23届伊比利亚美洲峰会。哥外长奥尔古因访问厄瓜多尔、秘鲁、乌拉圭、阿根廷和智利。阿根廷总统克里斯蒂娜、巴西外长帕特里奥塔、危地马拉外长卡雷拉、厄瓜多尔外长帕蒂尼奥访哥。

　　经 济

　　历史上是以生产咖啡为主的农业国。20世纪80年代后，国内生产总值一直保持3%～6%的增长速度。

　　桑托斯政府继续将施政重心锁定在经济和社会发展领域，把矿业、建筑业、农业、基础设施和产业创新作为拉动经济增长和就业的五大动力。进行矿业权益金分配改革，实行税制改革，加强汇市调控，抑制本币过度升值，增强出口竞争力。经济复苏势头进一步巩固。2013年经济增长4.3%。

　　货币：比索　汇率：1美元＝1965.90比索(2014年3月)

　　【资源】自然资源丰富，煤炭、石油、绿宝石为主要矿藏。绿宝石储量世界第一。已探明煤炭储量约70.64亿吨，居拉美首位。石油储量18亿桶,天然气储量187亿立方米，铝矾土储量1亿吨，铀储量4万吨。此外还有金、银、镍、铂、铁等矿藏。森林面积约4923万公顷。

　　【工矿业】以制造业为主。采矿业有石油、煤炭、黄金、绿宝石、铀、镍、铝矾土、铁和铂等。2012年制造业产值439.3亿美元, 矿业产值416.2亿美元，建筑业产值286亿美元。20世纪80年代以来,石油业发展迅速,成为哥支柱产业之一。

　　【农业】耕地面积467万公顷，占国土的8.5%。是世界第二大鲜花出口国，香蕉和咖啡出口居世界第三位。2012年农牧林渔业产值220.4亿美元，其中咖啡产值20亿美元。

　　【服务业】服务业发展较快。主要包括供电、煤气和水，商业餐饮和旅馆，金融部门，社区、社会与个体服务等。

　　【旅游业】 哥是拉美重要的旅游国之一。2013年，哥伦比亚共接待外国游客374万人次，同比增长7.34%。主要旅游区有：波哥大、卡塔赫纳、麦德林、卡利、圣玛尔塔、圣安德烈斯、巴兰基亚和库库塔等。

　　【交通运输】 交通运输以公路为主。2012年交通运输业产值129.8亿美元,占国内生产总值3.6%，同比增长4%。

　　铁路:总长3468公里。1992年停止客运。2007年运营车厢749节，机车40台。2008年运营里程1672公里，货运量5847万吨。1995年麦德林市地铁建成运营。

　　公路:总长16.4万公里，车辆总数为539万辆。2005年客运量15657万人次，货运量13973万吨。

　　水运: 内河可通航里程18225公里。2002年拥有各类内河船只2003艘；海船23艘，总吨位17.7万吨；2010年内河货运量261万吨，海运货运量1.31亿吨。主要海港有布埃纳文图拉、圣玛尔塔、卡塔赫纳和巴兰基亚。

　　空运:2011年国内客运2150万人次,同比增长4.8%；国际客运616.1万人次，同比增长11.5%。国内货运11.3万吨，同比增长3.8%；国际货运47.9万吨，同比增长11.2%。共有163个机场，其中12个国际机场，飞机1691架。主要机场有埃尔多拉多和普恩特阿埃雷奥。有四家航空公司，阿维安卡是拉美最早成立的航空公司，与17个国家通航。

　　管道运输：现有输油管道5467公里，多用途管道3106公里。

　　2011年，哥政府公共预算818.33亿美元，财政赤字66亿美元，公共债务总额427.69亿美元，同比增长8.15%。截至2012年底，哥外汇储备余额为374.7亿美元，同比增加51.7亿美元，为历史最高水平。

　　文化教育与新闻出版　　

　　【教育】实行小学义务教育。2011年，文盲率6.6%。著名高等学府有：哥伦比亚国立大学、哈维里亚那大学、安第斯大学、国立师范大学等。2011年，哥教育预算116.63亿美元。

　　【新闻出版】全国约有400种报刊杂志。主要报纸有：《时代报》，发行量35万份;《观察家报》，22万份;《新世纪报》，近3万份;《共和国报》，5万多份。主要杂志（均为周刊）有：《星期》、《变革》等。

　　哥伦比亚新闻社是哥最大的私人通讯社，成立于1981年，向全国近20家报纸和电台提供新闻。

　　全国共有582座广播电台。“国家电台”是唯一国营电台，创建于1940年。“哥伦比亚广播公司”、“全国广播公司”和“托德拉尔”电台为较大的三家私人广播公司，在各地设有广播发射台和转播台。

　　电视业始于1954年。全国共有15家电视台，其中三家为国家电视台和播放台，但一、二台通过合同向私人电视节目制作台和播放台出租，第三台为国家直接管理，播放文化教育等节目。蜗牛电视台、RCN电视台、CMI电视台等为主要私人电视机构。