“袁氏工作法”：用群众的办法解决群众的事

中国新闻新华网 2015年04月07日 11:08 A-A+
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　　新华网武汉4月6日电(记者沈翀)走进湖北孝感市孝南区袁湖村，看到的是干净的水泥路面、整齐的路灯和一栋栋漂亮小楼房。村容村貌的改变，得益于当了22年村党支部书记的袁少敏和他的“袁氏工作法”。

　　“袁氏工作法”简言之：用群众的办法解决群众的事。

　　对于村里环境卫生、养老服务、文明创建等各种公共社会事务，袁少敏设计出1+X模式：“1”是村务理事会，“X”是各类专项协会，形成村“两委”议事、村务理事会决事、专项协会办事的工作模式，做到群众的事群众自己议、自己定、自己办。

　　目前，村里除了早就有的红白喜事协会，还新成立了环境卫生、文体新风路灯管理等8个常设协会，修路、灌溉等5个临时性协会。

　　袁少敏介绍，其工作法的诞生源于税费改革后所遇到的实际问题。当时袁湖村是远近闻名的“水袋子、穷窝子”，恰好争取到上级的补助款修路，可是需要自筹10万元修路款。“不收农业税了，怎么找农民开口收钱？不强制的话收得齐吗？另一方面村里确实需要修路，这是千载难逢的机会。”

　　袁少敏把自己的苦恼告诉了村里红白喜事协会的老人们，老人却笑着说：“这是好事，好办。我们出面跟每家每户做工作，筹6成，你到外面找出去打工的大户筹4成。”修路款筹集得异常顺利，还没等袁少敏在外面找大户，家里的6万元就已经收齐了。

　　“从那次起，我发现发动群众力量有多大。村里的事情千头万绪，靠‘村两委’3个人腿跑断了也管不了、管不好，得依赖群众自己。”袁少敏说。

　　这样，袁少敏动议成立村务理事会，每当村“两委”换届时，同步选举村务理事会，实行村民选代表、村民代表选理事会成员、理事会成员选理事长推选制度。遇到具体的事情，由理事会指派1名副理事长牵头组建专项协会，协会重点吸收肯奉献、懂技术、有才艺的人员，骨干成员一般3到5名。

　　比如，村里道路修好后需要安装路灯、维修路灯、收电费等，于是成立了路灯管理协会，吸收村里的电工担任协会骨干。

　　谈及成立环境卫生协会负责管理村容村貌，袁少敏说：“过去我看到哪家村民门口乱堆垃圾，让他打扫，说多了他肯定不耐烦。现在交由协会管理，大家才意识到这是自己的事情，门口太脏自己都不好意思。”

　　和事佬协会是最麻烦的协会，处理的都是些家长里短的事情。去年底村里两兄弟因为耕地分配差点动手打起来。和事佬协会了解情况后得知事涉土地流转、父母耕地分配等多重矛盾，上门反复做工作，主持分地分钱，年关解决了这个难题。因为解决方案公道，兄弟感情如初。

　　“理事会与协会1+X体制，畅通了村民议事渠道，有什么事情大家商量着办，把好事办好。”袁少敏说。

　　靠着袁氏工作法，袁湖村矛盾少了，人气旺了，环境好了。村民袁汉惠说：“我常年在外打工，过去想到回家有点发怵，垃圾成山怕不习惯。现在青山绿水，走了好多地方，觉得比得上咱们村的真不多。而且村民有什么意见也能反映上去。”