【央视评论】反腐“第二战场”，丧钟为谁而鸣

央视评论_首页央视新闻 2015年03月20日 19:54 A-A+
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　　近日，美国加州联邦法院宣布受理检察官起诉涉嫌诈欺、洗钱等罪名的中国外逃贪官乔建军及其前妻赵世兰。这是在中国开战海外“猎狐”行动后，美方首次起诉中国外逃贪官，被普遍视为中美两国反贪合作升级的标志，预示着中国开拓反腐败“第二战场”将进入新阶段。

　　从目前我国境外“猎狐”的成功案例来看，引渡、遣返、劝返、异地追诉、国际刑警组织通缉等是主要手段。在中美尚未签署引渡条约的背景下，加强追诉和个案合作，成为有效追赃追逃的主渠道。乔建军之前，最知名的中美联手“猎狐”案例是中国银行广东开平支行案。该案被称为新中国最大的银行资金贪污案，三任行长许超凡、余振东、许国俊共谋贪污挪用资金折合人民币超过40亿元。以下，不妨简要回顾相关案情，以便对乔、赵结局略窥一二：

　　——2004年4月，余振东被美方遣送回国，成为中美建交25年来首例经过美国国内法律程序，并由美方执法人员押送至中国的重大经济犯罪嫌疑人。余妻于绪惠就“非法取得美国公民身份”认罪后，被取消美国国籍和永久居民身份。2006年3月31日，广东省江门市中级人民法院公开宣判，以贪污罪、挪用公款罪数罪并罚，决定执行被告人余振东有期徒刑12年，并处没收其个人财产100万元。

图为余振东被遣送回国

　　——2009年5月，美国拉斯维加斯联邦法院以洗钱、跨州转运盗窃资金、护照和签证欺诈等罪名，分别判处许超凡和许国俊入狱25年和22年，并勒令被告退还4.82亿美元涉案赃款。同案的许超凡之妻邝婉芳、许国俊之妻余英怡，也分别获刑8年。至此，中行开平案出逃北美的三个主犯无一逃脱法律制裁。

　　其实，国内外人士普遍注意到，习近平总书记对推进国际反腐败合作、开辟“第二战场”高度重视。他反复强调：“要以零容忍态度惩治腐败，不管腐败分子跑到天涯海角，也要把他们绳之以法，决不能让其躲进‘避罪天堂’、逍遥法外”；“五年、十年、二十年都要追，要切断腐败分子的后路”；“加强追赃追逃工作是向腐败分子发出断其后路的强烈信号，能够对腐败分子形成震慑，遏制腐败现象蔓延势头。”

　　更重要的是，习近平总书记“不仅在说，更是在做”。据媒体统计报道，仅2014年11月，他就在参加APEC领导人非正式会议、G20峰会期间，在会晤美国总统奥巴马、加拿大总理哈珀时，在出访澳大利亚、新西兰和斐济期间，先后7次谈到国际反腐合作、追逃追赃等话题，得到了广泛认同。特别是习近平总书记开展APEC主场外交，推出中国主导的《北京反腐败宣言》，为国际反腐新秩序奠基。

　　在实际工作中，通过加强双边、多边协作，与美国、加拿大、澳大利亚等国建立反腐败执法合作机制。有网友将中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室称为“中国最好的办公室”。2014年，成功追逃500多人，追赃30多亿元，“主场打虎”和“客场猎狐”形成强势呼应、强效互动，放大了“国内不设限，境外不漏网”的高压，为阻遏贪腐提供了有力支撑。

　　反腐败“第二战场”战事升级，借用海明威的名著之名可问：丧钟为谁而鸣？我们拭目以待。

　　央视评论特约撰稿 高波（作者系中国社科院中国廉政研究中心副秘书长）