【2015两会 我在现场】郭为委员：用“PPP”促智慧城市发展

滚动新闻央视网 2015年03月11日 20:47 A-A+
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全国政协委员 郭为

　　央视网消息（记者 孙肖萌）今年两会上，“创新创业”成为备受社会关注的新焦点，基于改革创新的智慧城市建设也因此成为创新创业的新基点。全国政协委员郭为说，建设智慧城市不能盲目跟风，否则会造成效率低下、资源浪费，应找到健康长效的商业模式。“PPP模式”可以融合政府和社会资本两方面的需求。

　　智慧城市既是信息时代现代城市发展的新目标，又是实现城市科学发展的新模式。它是信息技术与城市发展的深度融合，是解决新时期城市发展问题的可行路径，也是实现我国新型城镇化、工业化、信息化、农业现代化四化融合的有力手段。

　　郭为认为，智慧城市应该是“一中心，三平台”——一个信息资源中心，汇聚、计算、分析城市各领域、各层面的数据，提炼价值信息；面向市民的融合服务平台、面向企业的融合服务平台和城市运行监测管理平台，使城市数字化运转起来。

　　“智慧城市建设是一个长期过程，投入成本高，跨多个利益相关方，而且收益会更多地体现在长期社会效益而不是短期经济效益。”郭为说，所以必须找到健康长效的商业模式。“PPP模式”（Public-Private-Partnership，即公共部门与私人企业合作模式）可以融合政府和社会资本两方面的需求。

　　“比如以前修高速公路用了民间资本，就给其20年特许经营权作为补偿。”郭为用政府公共基础设施建设的例子解释了PPP模式在智慧城市建设中如何发挥作用。“政府可以借民间资本进行公共数据平台建设，再给它减免税费等优惠政策”。

　　“城市要依据自身的资源禀赋、产业特点和发展阶段，建设适合本地的特色应用。”郭为说，例如京津冀都市圈需要促进区域统筹规划、信息互联互通、产业资源整合、环境协同治理、交通效率提升等；广泛分布的中型城市则需要解决城市吸引力不足、产业发展缺乏动力、老城改造和城镇化并行等问题。