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央视网(记者 兰军 武彦)今年两会,民进中央提出了关于统一调度长江淡水资源的提案,呼唤全社会关注、重视“母亲河”的水资源环境。十二届全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和在接受央视网专访时表示,统一调度长江水资源,并不需要专门设立行政机构,“比较赞成属地管理的原则。”
“我们一发现什么问题,总希望能设一个行政机构来管这个事,行政机构会越管越多,越来越多,实际上各级人民政府都负有法律赋予的责任。”罗富和认为,环境保护与各级政府息息相关,本级政府范围内,把这个责任层层分担就可以,各省市有环保厅、环保局,有水务厅、水务局,或者是水利厅、水务局等,这些机构都负有保护的责任。“所以我比较赞成属地管理的原则,因为保护环境还是中央政府、各级政府共同的责任。”
“你永远不能指望由一个行政部门就能够完全做好所有的事情,因为无论怎么样划分这些行政权力的界限,总有重叠的部分。”罗富和的建议是授权一个部门,比如长江水利委员会,由它出面协调,沿河的行政区都要参与。
罗富和也对法律层面的约束有过考量,他说,“长远的话,最好是经过一段时间的努力,要制定长江法、黄河法,用法律形式把保护责任固定下来,当然目前出台法律可能不一定合适。成熟一段以后可能会比较合适一些。”