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人大发改委发布会,徐绍史主任和记者打招呼。京华时报记者王海欣摄
昨天,国家发改委主任徐绍史回答中外记者提问。徐绍史表示,尽管经济增速回落,但未出现惯性下滑,中国经济总体向好的基本面没有变。他透露,药价改革和电价改革正在酝酿中。徐绍史同时还表示,发改委系列腐败案件重创发改委形象。
京华时报记者陈荞
□谈经济
困难比预想多结果比预想好
有记者提问称,中国经济去年7.4%的增速创下新世纪最低,对此外界有很多分析在唱衰中国经济,甚至有观点认为中国经济的奇迹已经结束,可能会出现断崖式的下跌。
对此,徐绍史回应说,2014年的经济社会发展,可用两句话来概括,“一句是困难要比预想的多,另一句是结果比预想的好。”他说,2014年世界经济形势严峻复杂,主要经济体的经济增长不如预期,新型经济体的经济增长出现了分化。从国内来看,也遇到了不少风险和挑战,化解过剩产能任务繁重,企业经营困难,还有一些风险逐步地显现,经济下行压力贯穿到全年。
“结果比预想的好,主要体现在‘三稳、三新’上。”徐绍史说,第一稳是经济增长稳,经济增长7.4%,运行在合理的区间。第二稳是物价稳,CPI上涨2%,比较低。第三稳是就业稳,2014年城镇新增就业1322万,比预期目标还要多。而“新”则体现在改革开放有了新突破、结构调整有了新的亮点、民生有新的改善。他表示,去年一年的成绩来之不易,应该倍加珍惜。
“对全年的经济走势,我认为是三句话,即压力不小、利好不少、信心不减。”徐绍史说,尽管今年经济下行压力比较大,但我国的经济有巨大的韧性、潜力和回旋的余地,也有较强的基础支撑的能力。
他表示,近期国家出台了降准降息、减税降费,还有加大投资力度等等一些宏观政策。在这些宏观政策的作用下,社会预期趋稳,市场信心增强,社会的需求也会不断地回升。而全面深化改革开放将不断地释放市场主体的活力和经济发展的内生动力,创新驱动也一定会孕育着新的增长动力。
□谈价格改革药价、电价改革正在酝酿
对于今年进一步深化改革,徐绍史说,就发改委自身来说,最重要的就是要做好自身的改革。这主要是四个方面,审批制度改革、核准制度改革、投融资体制改革和价格改革。
他表示,今年打算精简审批、规范中介、并联核准,并准备在今年年底实现。现在有30多个部门的前置审批,因此企业投资项目的核准进度就比较慢,发改委正在与相关部门一起商量,要把这些前置审批简化为两到三项的前置审批,其他统统搬到网上做并联审批,这样会大大缩短审批时间。
同时,要把中介服务也拿到网上来公开,哪些中介机构提供服务,收费是多少、时限是多少,“如果今年能够实现这个目标的话,那这是一次重大的革命。”
在价格改革上,徐绍史说,去年发改委放开了在医保目录中的700多种低价药的价格、调整了铁路运价,近期还完成了天然气存量气和增量气的价格并轨。
同时,国家发改委还在推居民用水、用气的阶梯价格,并正在酝酿药价改革、电价改革,这些改革推出之后,发改委准备公布政府定价目录,更好地接受社会监督。
□谈腐败
组织干部参观监狱
有记者提到,在这一轮反腐中,很多评论都分析发改委是重灾区,而价格司又是重中之重,既然要推行价格改革,但核心部门又不断出现问题。
徐绍史回应说,发改委出现了一系列腐败案件,其中有一领域问题比较严重,就是价格司多名工作人员出现了腐败问题。
“腐败案件确实影响非常恶劣,它损害了政府的公信力,也重创了发改委的形象。”徐绍史说,腐败案件发生之后,发改委采取了一系列措施,开展集中教育。去年年中,发改委还组织了200多名干部参观了北京的几家监狱,开展警示教育,同时深挖原因,加强制度建设,对各个风险点进行分析、排查。
“后来才有了把行政审批事项统一搬到政务大厅办理的这一举措。”徐绍史说,发改委加大了反腐败的力度,进一步推进审批公开,做到透明审批。
同时,加大干部轮岗交流的力度,在管审批、管钱、管物这些关键岗位上的干部,都要定期进行轮岗交流,进一步做好干部的监管工作。