中纪委：国企将成为惩治腐败重要“战场”

中国新闻中纪委网站 2015年02月15日 07:09 A-A+
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　　2015年，面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，中央纪委五次全会再次表明“保持高压态势不放松，坚决遏制腐败现象蔓延势头”的坚强决心。

　　猛药去疴、除恶务尽，无禁区、全覆盖、零容忍的态势下，多方情况表明，国有企业将成为惩治腐败的重要“战场”，同时惩腐高压将更有力地向基层传递，国企“揪蛀虫”和基层“拍苍蝇”的战果十分可期。

　　保持力度决不“松劲”“歇脚”

　　2014年，中央纪委查处中管干部68人，其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理30人，较2013年分别增加119%、275%；全国纪检监察机关共给予党纪政纪处分23.2万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.2万人，较2013年分别增加27%和25%。

　　数据表明的，是持续保持零容忍惩治腐败的高压态势。然而，时代强音下杂音仍在，有人认为已经查处了这么多腐败分子，新的一年会松松劲、歇歇脚；还有人觉得惩治腐败只是一阵风，风头过了就会出现拐点。

　　对此，中央立场坚定、认识清醒——“在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹”，“减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重”。

　　国家行政学院教授许耀桐指出，我们开展的反腐败斗争，只是清理了腐败问题的相当部分，远没有完全清除其所余留的存量。“倘若半途而废的话，那就无以打击腐败气焰、遏制腐败蔓延、平息天怒人怨。”

　　值得警惕的是，高压惩治之下仍有人顶风作案。2013年和2014年春节、中秋期间，时任广东省乐昌市委书记李维员带头收受“红包”礼金，72名干部被卷入其中，金额达450多万元。

　　对此，北京航空航天大学教授任建明认为，如果不能对腐败进行有效的震慑和控制，查办的案件还不如新增的案件多，腐败的存量越来越大，则反腐难以决战决胜。

　　“2015年，希望反腐败更给力！”中国青年报2014年8月组织的在线调查结果显示，49969名受访者中，95.2%的人希望继续加强反腐力度。

　　中央纪委五次全会强调，保持坚强政治定力，有静气、不刮风，不搞运动、不是一阵子，对腐败问题，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶。这表明了中央的坚定决心，也正是党心民心所向。

　　国企将成为惩治腐败重要“战场”

　　中央纪委五次全会指出，重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产等案件。通过十八大以来巡视和查处案件情况可以发现，国有企业在这些方面的腐败问题易发多发，属于“重灾区”。

　　同样在五次全会上，习近平总书记强调反腐倡廉要着重抓好四方面制度建设，其中前3条面向全党，而第4条直接针对国企。

　　对此，《环球时报》刊文指出，中央纪委五次全会释放出一个重要信号——以央企为代表的国企，将成为推进反腐败斗争的重要“战场”。

　　近年来，从中石油腐败窝案到华润集团原董事长宋林落马，国企高管越来越频繁地出现在接受调查的名单中。

　　有媒体统计，2014年以来，中央纪委共通报了74名国企领导干部被调查，平均每月6名，“打虎”力度是2013年的近6倍。有些国企高管涉案金额巨大，如广州国营白云农工商联合公司原总经理张新华，贪腐达3.4亿元。

　　国企腐败案件带来的破坏力也令人触目惊心。广东省航兴贸易公司原总经理陈东，以国有企业品牌、信誉无条件为民企融资提供担保，造成企业贸易损失风险达1.95亿元。

　　北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示，“加大国企惩治腐败力度，既是现实需要，更是为了通过反腐来打破国企原有的利益格局与权力结构，推动国企改革。”

　　2014年，国务院国资委和中央企业纪检监察机构给予党纪政纪处分3670人，同比增加116%；涉嫌犯罪被移送司法机关处理154人。

　　有评论指出，虽然国企反腐“捷报频传”，但目前查处的案件只是“冰山一角”，国企仍存在很多待发现的问题，不排除会“拔出萝卜带出泥”。

　　巡视是发现腐败案件问题和线索的有力武器。去年中央第三轮巡视的8家央企中，至少已有5家12人因涉嫌违纪违法或职务犯罪接受调查。中央纪委五次全会要求，今年实现对53家中管国有重点骨干企业巡视全覆盖。乘着专项巡视的东风，国企反腐将掀起高潮。

　　会有更多“苍蝇”被拍落

　　“您对2015年反腐败工作有什么期待？”在今年1月中国青年报社会调查中心对2167人进行的一项在线调查中，“解决老百姓身边的腐败”以76.4%的得票率排在首位。

　　在中央纪委五次全会的部署中，“加大对群众身边不正之风和腐败问题查处力度”十分引人注目。这意味着在保持“打老虎”强度的同时，“拍苍蝇”的力度将进一步加大。

　　事实证明，容易滑向腐败深渊的，不仅是那些位高权重的领导干部，还有许多基层干部。据最高人民检察院消息，2014年1至11月，全国检察机关立案侦查各类职务犯罪案件39782件53043人，其中县处级以下49383人，占比超过93%。

　　“小官贪腐”不仅存量大，而且危害也在逐渐加大，甚至出现众多“小官巨腐”。北京市纪委2014年共查处“小官贪腐”案件194件，违纪总金额3.58亿元，其中100万元以上的47人，1000万元以上的4人。

　　“苍蝇”嗡嗡叫，老百姓看得见、摸得着、不胜其烦、极为痛恨。来自中国传媒大学互联网信息研究院数据反映， “小官巨腐”在1905万篇新闻中出现，位列2014年反腐舆情十大关键词的第2位。

　　“小官巨腐”问题频现，说明针对发生在群众身边的腐败问题，打击震慑力度仍需加强。

　　中央纪委五次全会指出，重点研究探索县及县以下纪检机构职能定位、工作方式和作风转变问题，通过组织制度创新，把更多力量集中到主业上。这也预示着，今年基层纪检机构将加强纪律审查力量，会有更多“苍蝇”被查处。

　　“‘打老虎’可能离我有点远，但‘拍苍蝇’确实能让我得到实惠。”在湖南省郴州市务农的吴胜利感到很兴奋，在他看来，原来有些村干部依仗手中的权力吃拿卡要，加大对这些人的查处力度，“自己就更加安心了”。（李 靔）