庄严的承诺 纲领性文献---聚焦北京《申办报告》

中国新闻新华网 2015年01月09日 14:51 A-A+
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1月6日，在瑞士洛桑国际奥委会总部顾拜旦厅，北京冬奥申委主席、北京市市长王安顺（右二）与中国奥委会主席刘鹏（左二）、国际奥委会奥运会部主任杜比（右一）以及国际奥委会申办城市关系处主任巴雷特（中）合影。 新华社记者张淼摄

　　 新华网北京1月8日体育专电（记者汪涌、林德韧）这是北京向国际奥委会和国际社会，作出的庄严承诺；

　　 这是一份图文并茂的冬季奥林匹克运动会“百科全书”；

　　 1月6日，瑞士洛桑，北京冬奥申委向国际奥委会正式递交了申办2022年冬奥会的《申办报告》。

　　 这份中文版约11.5万字的《申办报告》，集中体现了北京申办2022年冬奥会的三大理念、筹办和举办必备的愿望、条件和能力等内容，是北京申办冬奥会最重要的官方文件。

　　 庄严的承诺　里程碑标志

　　 《申办报告》是北京冬奥申委向国际奥委会递交的关于2022年冬奥会和冬残奥会规划蓝图的纲领性文献。

　　 根据国际奥委会的定位，《申办报告》既是一份重要的技术性文件，同时也是一份重要的法律文件，其内容视同候选城市向国际奥委会作出的正式承诺。

　　 《申办报告》分英文、法文两个版本，选配图片120余张，地图、示意图、规划效果图40余张，共3卷14个主题，回答了国际奥委会提出的诸多问题。

　　 在需单独报送的附件中，还有保证书154份，地图30余张，以及电子版地图、表格和财务预算说明等。

　　 《申办报告》编撰“清晰简洁、严谨准确，突出亮点、补齐短板”，“贯彻中央精神、遵循国际惯例、借鉴往届经验、突出京张特色”，将“纯洁的冰雪，激情的约会”愿景贯穿报告始终，将“以运动员为中心、可持续发展、节俭办赛”三大理念贯穿报告始终，将“京津冀协同发展”作为国家战略贯穿报告始终。

　　 报告着重突出了六个方面的优势和亮点。

　　 －－“可持续发展”和“节俭办赛”理念。

　　 －－中国政府的完全支持和民众较高的支持率。

　　 －－对2008年奥运场馆和现有雪场的充分利用，以及对新建场馆的赛后利用计划。

　　 －－中国强大的综合国力、系统的区域发展战略、充满希望的市场开发前景及政府的财政保障。

　　 －－北京具有成功举办奥运会等超大型综合国际赛事的丰富经验、完善的服务体系和高效、灵活、务实的工作团队。

　　 －－在北京举办冬奥会所产生的社会影响和遗产价值，对奥林匹克运动、世界冬季运动及产业发展的推动作用。

　　 三大理念与《奥林匹克2020议程》高度契合

　　 北京从申办开始便提出“以运动员为中心、可持续发展、节俭办赛”三大理念，与国际奥委会《奥林匹克2020议程》所提出的改革方向完全契合、高度一致。

　　 北京向国际奥委会明确表示，如果举办2022年冬奥会，将秉持以运动员为中心的理念，把方便运动员作为首要标准，在训练、竞赛、住宿、交通、餐饮、医疗、文化交流等环节提供全方位、高水平的服务，促进每个运动员达到最佳竞技状态。

　　 北京将秉持可持续发展的理念，把冬奥会申办筹办与城市生态环境改善、经济社会发展紧密结合起来，树立奥林匹克运动与城市互动发展、共赢发展的典范，创造更多积极、持久的奥运遗产，更好地惠及公众。

　　 北京还将秉持节俭办赛的理念，以场馆建设、赛事运行、仪式和文体活动为重点，纳入城市发展规划，充分市场化运作，合理设置场馆和活动标准，精心编制和严格执行预算等措施。在保障冬奥会成功举办的基础上，最大限度地降低办赛成本，增加社会福利。

　　 《申办报告》指出，北京如果获得举办权，2022年北京冬奥会又将创造新的奥运遗产。北京在申办之初即对奥运遗产进行科学规划，并将成立专门机构进行全过程管理。2022年北京冬奥会的主要遗产将与地区长期发展规划和目标相契合。

　　 申办2022年冬奥会，北京奥运会的众多场馆将得到充分的利用。国家游泳中心、国家体育馆、首都体育馆、五棵松体育中心和云顶滑雪公园场地A、B等6个现有场馆，经过改造，即可达到冬奥会比赛标准。

　　 国家速滑馆、冬季两项中心和北欧中心跳台滑雪场、北欧中心越野滑雪场和国家高山滑雪中心、国家雪车雪橇中心等计划为冬奥会新建的场馆，赛后规划为中国运动员训练基地、体育比赛场地和冰雪爱好者的乐园。需建成永久设施的奥运村和媒体住地，冬奥会后将作为酒店或公寓，继续服务于体育文化、旅游休闲等产业的发展。

　　 助推蓝天成常态　充分挖掘“冷资源”

　　 《申办报告》不仅是对国际社会的庄严承诺，更是对人民实现中国梦想的庄严承诺。

　　 中国近几十年来经济高速发展，工业化步伐加快，在经济上突飞猛进的同时，也带来了诸如空气严重污染等“负产品”。北京2008年奥运会以及去年年末举办的APEC期间，由于临时采取的多项管控措施，北京重现良好的空气质量，一度被人们称为“奥运蓝”“APEC蓝”。

　　 在实现中国梦的进程中，人们更加渴望这样的“奥运蓝”“APEC蓝”成为生活中的常态，走出一条可持续发展的健康之路。申办2022年冬奥会将助推这一进程的实现。除了北京出台了一系列空气治理的措施外，京津冀一体化的推进，北京联合张家口的申办，都将把北京冬奥会的申办和举办植入到整体的产业结构调整、区域分工协作等战略布局中。

　　 《申办报告》把空气治理这一百姓的热切期待列入重点解决的问题。目前北京已经制定了空气治理计划。这个计划已纳入了《申办报告》。这既是北京给国际社会的承诺，更是给人民群众的承诺。承诺不仅要举办一届出色的冬奥会，同时更承诺人民群众要把蓝天留下，要给大家一个好的生活环境和空气质量。虽然工作艰巨，但通过冬奥会的申办和筹办将极大地促进空气治理的进程。

　　 北京申办2022年冬奥会的一个目标，是将在数亿青少年中传播和弘扬奥林匹克精神。让冰雪运动被广大青少年热爱，尤其是在以北京、张家口为核心的华北地区大力推广冬季冰雪运动项目。

　　 仅仅提出申办一年间，随着传播力度的加大，以及中国人消费能力和运动观念的变化，冰雪运动项目已在中华大地风起云涌。仅以崇礼地区的雪场为例，本雪季刚刚开放不到两个月时间，前来滑雪的人数屡创新高，预计本雪季接待的滑雪爱好者和游客人数将突破两百万人次。北京周边的多个雪场也出现参与人数井喷的态势。首次举办的“北京市民快乐冰雪季”预计将有300万人次参与。

　　 申办、筹办冬奥会点燃中国冬季运动全面发展的火炬，提升中国冬季项目的竞技水平，促进中国体育项目实现冬夏均衡、冰雪均衡、南北均衡发展。同时，有力推动群众冬季运动的普及，吸引更多青少年参与其中，这一切正在实实在在地发生着。

　　 通过筹办举办冬奥会，吸引更多高端的冬季运动赛事，大量的管理人才和技术人才从中得到锻炼，从而提升中国和整个亚洲的冬季运动管理水平。冬季运动项目的“冷资源”将得到充分的发掘和提升。

　　 北京申办和筹办2022冬奥会，将带动中国和亚洲的冬季运动人口迅速增长，产生场馆建设、设施完善和设备更新等更多需求，将为中国以及全球冬季运动产业提供前所未有的发展契机。