【央视评论】整治“官多多”，快拆“政治违建”

央视评论_首页央视新闻 2015年01月06日 20:18 A-A+
扫一扫 手机阅读

我要分享

QQ空间新浪微博腾讯微博QQ微信

原标题：

　　据报道，自去年1月中央组织部、中央编办和国家公务员局联合印发《关于严禁超职数配备干部的通知》以来，截至目前，全国超职数配备的4万余名副处级以上领导职数中，已消化15800多名，完成近40％。

　　超编超配干部造成的“官多多”现象，是政治旧生态中的痼疾之一。据报道，有的地方发改委领导班子成员多达17人，有的地方需要一次性解决和消化23个超配的副秘书长职位。如何整治这一并不鲜见的“政治违章建筑”，关乎从严治吏，关乎党风政风，不容有失，不容拖诿。

　　从实际工作和群众反映来看，“官多多”危害甚多：

　　其一，造成行政成本高企，公共财政浪费。官员职位和待遇之间密切挂钩，多一个领导班子成员，就多一份领导待遇的“公共支出”。比如，领导干部的办公用房、用车、薪酬等，都基本与职位“绑定”，实质上是一种很难消减的刚性行政成本。

　　其二，造成人浮于事，因人设事。“官多人不怪，自然人人爱”。但在“加长板凳”的背后，却可能形成一种“软性扩权”效果，甚至导致机构膨胀、权力越界。比如，遇到“有利可图”的事或是项目，“谁都可以伸一手”，对微观经济活动产生过多非正常干预。

　　其三，造成干部上升通道堵塞，一些人因为“天花板”出现职业倦怠。比如，由于过多的人已经“上位”，占据了领导或非领导职位，并且拥有了晋升“先发权”，使得真正“干事扛活”的人看不到机遇，进而出现“动力衰减，惰性蔓延”的现象。

　　其四，造成“一把手”的用人话语权“超载”，潜藏用人不正之风乃至吏治腐败。大量案件表明，纷纷落马的党政“一把手”栽倒在“用人关”上，其中不乏卖官鬻爵之人。那些超编超配的“官帽”，恰恰是寻租索贿的“特权牌照”。一些“官位批发商”，甚至会出现换届或自身调离前的大面积集中调整干部的“突击腐败”现象。比如，曾有一位县委书记在得知调任消息后，突击提拔调整283名干部。

　　因此，重拳整治“官多多”现象，加快“政治拆违”进程，既是干部队伍建设的重要工作，也是全面从严治党的重点任务。如此重拳出击，打在了正风肃纪、防贪肃腐的“七寸”之上，后续效果尤为可期。

　　值得一提的是，此轮整改利剑指向的“三超两乱”现象，包括超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构，擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称等，不仅由来已久，而且屡治屡犯，一度深陷“清理——膨胀——再清理——再膨胀的“官位帕金森症”。按照习近平总书记在十八大之后的作风建设和高压反腐大节奏，应当乘势而上，在两个方面取得实质性突破：

　　其一，实行“职位清单”和“阳光编制”，把选人用人全过程放到群众的眼皮子底下，接受公开监督，防止一切可能的“猫腻”。从干部提名、考察、选任的“第一公里”开始，建构一个弊绝风清的党内人力资源科学配置体系，让“污点领导、问题干部”无处遁行。

　　其二，保持监督检查和从严问责的高压态势，对于“官多多”现象发现一起处理一起，且实行责任倒查，既要追究组织部门的工作责任，也要追究责任领导的相关责任。特别是对通过信访、办案、巡视等了解到的吏治腐败线索进行深挖细查，彻底净化包藏“官多多，钱多多”乱象的政治旧生态。