【央视评论】" APEC蓝"如何渐变为"G20蓝"

央视评论_首页央视新闻 2014年11月16日 20:13 A-A+
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　　“APEC蓝”的余韵还飘荡在北京天际，就又传来中国将主办2016年G20峰会的消息。由此产生三大猜想，且在这里一一道来：

　　猜想一：作为主席国，中国将发挥什么作用?

　　G20成员占全球GDP的85%、人口的2/3以上，国际金融危机发生后成为协调全球经济政策的最主要平台之一，其重要性不言而喻。主席国能获得“主场外交”优势，这一点，在刚刚闭幕的APEC雁栖湖会议期间，已一览无遗。相信两年以后的中国，只会做得更好。

　　G20从2011年戛纳峰会后力推“三驾马车”机制——每一年的主席国及其前后届主席国，被称为“三驾马车”，它们将共同推动G20在前后年度间持续发挥作用。这就意味着，虽然后年中国才主办G20峰会，但从明年起，中国将在2015、2016、2017年成为“三驾马车”成员，连续三年在G20平台上发挥特殊作用。

　　未来三年，G20各成员面对的最大共同难题，仍然是“怎么增长+怎么转型”。G20峰会之起始，就是为了应对国际金融危机。而在2015~2017年期间，正是全球经济从国际金融危机重创下逐步复苏、进而在深度转型上全面发力的关键期。此时获得一次主席国和三年“三驾马车”角色，对于中国更多发挥复苏推动者、转型引导者作用，可谓恰逢其时。虽然APEC与G20两个平台有不同之处，但连续主办两次全球级的重要国际会议，中国的作用是连贯的、逐步增强的。

　　猜想二：如果峰会在北京开，“G20蓝”值得期待不?

　　习近平主席宣布中国成为2016年G20峰会主席国，而具体将在中国哪个城市举办，还未有定论。毫无疑问，最大的可能性是在北京。对于发挥主席国政治影响力来说，在首都举办，应是几率最大的选择。

　　努力把“APEC蓝”保持下去，不仅是习近平主席在APEC会议期间的表态，也已成为中国社会公众的一份共同期待。几天前北京市召开承办APEC总结大会，市委书记郭金龙也明确提出了这个要求。如果仅仅把这看作是北京一个城市的事情，就把它看小了。对“APEC蓝”的怀念和对“G20蓝”的期待，本质上体现了中国公众对更有质量发展、更有质量生活的渴望。

　　“APEC蓝”

　　实事求是地说，“APEC蓝”不可能轻松地保持下去。因为那里面毕竟包含了若干特殊时期里的极端措施。但一次“APEC蓝”的形成，再次印证出，除了人为不可控制的风，降低燃煤消耗和控制机动车尾气排放，是解决大气污染的两个关键动作。几天前习奥会达成的中美温室气体减排协议，将大大增加我国降低燃煤强度的内在压力。倘若北京承办G20峰会，不仅本次APEC会议周的几乎所有设施可以很方便地再用一遍，而且能让它成为推动我国能源结构转型的一个具体推动力。

　　猜想三：如果峰会不在北京开，可能在哪里?

　　在哪个地方具体承办G20峰会，首先应是政治层面的判断，其次才会考虑具体办会条件。一次G20峰会的承办工作量，不会比APEC会议周小。其间，参会人员大流量集中进出境，安保要求高，非国内一般中小城市可以轻松承载。北京之外，国内有条件把这活儿干好的地方，还应有上海、广州、成都等一线大城市，以及三亚这样虽城市不太、但办会设施相对充裕的“‘大’外之选”。

　　三亚在2011年曾承办过金砖国家领导人会晤，看上去并不吃力。相邻一小时车程的博鳌小镇，靠一年一度的博鳌论坛积累资源及经验，完全可与三亚统筹调度，一起承担举办重大国际会议的压力。“三亚+博鳌”还有一个独特好处——“APEC蓝”，在这里真真儿的习以为常。

　　由于在风景名胜区办党政部门会议已被严格限制或禁止，靠高密度举办党政部门会议而养成一个新的“三亚+博鳌”，可能性并不大。换句话说，2016年G20峰会的承办地之选，无外乎京、沪、穗、蓉或三亚博鳌。倘若杀出一匹黑马，那只能算是政治家们出乎常人意料的一次特意之选了。

　　无论在哪里举办，把它稳稳当当、大大方方、隆重合理地办好才是关键，把主席国的积极作用发挥到位才是核心。

　　文 | 央视特约评论员 杨禹